Общая характеристика системы образования России. Состав расходов на эту сферу, ее содержание и источники финансирования. Место этой статьи расходов в государственном бюджете РФ. Уровень национального финансирования образования в зарубежных странах.
Аннотация к работе
И для их дальнейшего прогресса необходимо, в первую очередь, совершенствоваться человеку, чтобы в состоянии решить различные глобальные вопросы, которые постоянно возникают. Роль образования в современном мире нельзя недооценивать, поскольку этот процесс необходим в равной степени значимости, как для самого человека, так и для развития страны. Поэтому без инвестиций в образование и науку невозможно избавиться от бедности и успешно конкурировать с производителями других стран. В данной работе мы обратим внимание на финансовое обеспечение системы образования и какое место данная статья расходов занимает в государственном бюджете России и в бюджетах других зарубежных стран. Совершенно очевидным является тот факт, что в преодолении кризиса цивилизации, в решении острейших глобальных проблем человечества огромная роль должна принадлежать образованию.Закон ”Об образовании“ с точки зрения экономики важен следующими своими положениями: • в практику были введены определения образовательного процесса, образовательного учреждения и ряд других; • установлены пределы компетенции по уровням управления образованием и определен круг функций и задач, реализуемых в сфере образования органами власти и управления на каждом уровне; • конкретные проблемы в области экономики образования необходимо рассматривать с учетом всей законодательной базы, включая законы, не относящиеся напрямую к образованию. Говоря об определении системы образования, нам следует обратиться к закону «Об образовании», в соответствии со статьей 8 данного закона система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность: • взаимодействующих преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; Поскольку основным источником финансирования образования является бюджет (государственный и муниципальный), то и финансирование образования определяется следующими факторами : - системой государственных и иных органов, участвующих в процессе финансирования образования;В большинстве случаев высшее образование финансируется частными лицами - жителями США. Высокие расходы на образование в большей степени с лихвой окупаются, поскольку большая часть взрослого населения США показывает очень высокий уровень квалификации.Новый этап экономических и социальных реформ в России предусматривает в качестве приоритетных направлений государственных расходов инвестиции на поддержание систем жизнеобеспечения населения страны. Расходы на образование являются именно такими инвестициями, поскольку развитие всех отраслей экономики напрямую зависит от уровня образованности общества. Расходы на образование включают расходы на дошкольное образование, общее образование, профессионально-техническое образование, среднее специальное образование, высшее и послевузовское образование, государственные программы в области образования, издание учебников и учебных пособий, расходы на содержание и обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих руководство и управление в сфере образования. Основными источниками финансирования расходов на образование являются средства государственного бюджета, правление системой образования носит государственно-общественный характер. Выделение финансовых ресурсов из бюджета планируется на основании сводной заявки на финансирование научной и инновационной деятельности в целом по вузу в разрезе источников финансирования.Рейтинг стран мира по уровню расходов на образование The World Bank. Место Страна Расходы (%) 1 Тимор-Лешти 14.0 2 Лесото 13.0 3 Куба 12.9 4 Бурунди 9.2 5 Молдова 9.1 6 Дания 8.7 7 Мальдивы 8.7 8 Джибути 8.4 9 Намибия 8.1 10 Кипр 7.9 11 Исландия 7.8 12 Ботсвана 7.8 13 Коморские Острова 7.6 14 Свазиленд 7.4 15 Норвегия 7.3 16 Швеция 7.3 17 Новая Зеландия 7.2 18 Финляндия 6.8 19 Барбадос 6.7 20 Кения 6.7 21 Бельгия 6.4 22 Боливия 6.3 23 Коста Рика 6.3 24 Тунис 6.3 25 Кыргызстан 6.2 26 Конго 6.2 27 Танзания 6.2 28 Ямайка 6.1 29 Белиз 6.1 30 Соломоновы Острова 6.1 31 Аргентина 6.0 32 Южная Африка 6.0 33 Нидерланды 5.9 34 Франция 5.9 35 Израиль 5.8 36 Мальта 5.8 37 Португалия 5.8 38 Малайзия 5.8 39 Ирландия 5.7 40 Словения 5.7 41 Эстония 5.7 42 Латвия 5.7 43 Бразилия 5.7 44 Малави 5.7 45 Великобритания 5.6 46 Литва 5.6 47 Саудовская Аравия 5.6 48 Кабо-Верде 5.6 49 Сенегал 5.6 50 Австрия 5.5 51 Гана 5.5 52 Соединенные Штаты Америки 5.4 53 Швейцария 5.4 54 Монголия 5.4 55 Марокко 5.4 56 Мексика 5.3 57 Украина 5.3 58 Самоа 5.3 59 Вьетнам 5.3 60 Вануату 5.2 61 Йемен 5.2 62 Австралия 5.1 63 Венгрия 5.1 64 Польша 5.1 65 Сейшельские Острова 5.0 66 Южная Корея 5.0 67 Испания 5.0 68 Сербия 5.0 69 Гамбия 5.0 70 Тонга 4.9 71 Сент-Винсент 4.9 72 Канада 4.8 73 Колумбия 4.8 74 Италия 4.7 75 Иран 4.7 76 Непал 4.7 77 Руанда 4.7 78 Эфиопия 4.7 79 Германия 4.6 80 Кот-д’Ивуар 4.6 81 Чехия 4.5 82 Чили 4.5 83 Беларусь 4.5 84 Сент-Китс и Невис 4.5 85 Фиджи 4.5 86 Того 4.5 87 Бенин 4.5 88 Мали 4.5 89 Болгария 4.4 90 Сент-Люсия 4.4 91 Хорватия 4.3 92 Румыния 4.3 93 Оман 4.3 94 Алжир 4.3 95 Мавритания 4.
Введение
образование расходы финансирование
Ежедневно происходит процесс развития всех сфер человеческой жизни общества: экономической, политической, социальной и духовной. И для их дальнейшего прогресса необходимо, в первую очередь, совершенствоваться человеку, чтобы в состоянии решить различные глобальные вопросы, которые постоянно возникают.
Роль образования в современном мире нельзя недооценивать, поскольку этот процесс необходим в равной степени значимости, как для самого человека, так и для развития страны. Поэтому без инвестиций в образование и науку невозможно избавиться от бедности и успешно конкурировать с производителями других стран. Развитие интеллектуального потенциала страны будет гарантом решения экономических и социальных задач. Российская система образования должна быть конкурентной, ориентированной на потребности рынка труда.
В данной работе мы обратим внимание на финансовое обеспечение системы образования и какое место данная статья расходов занимает в государственном бюджете России и в бюджетах других зарубежных стран. Для сравнения возьмем такие государства как Япония и США.
Совершенно очевидным является тот факт, что в преодолении кризиса цивилизации, в решении острейших глобальных проблем человечества огромная роль должна принадлежать образованию.
Следует подчеркнуть, что практически все развитые страны проводили различные по глубине и масштабам реформы национальных систем образования, вкладывая в них огромные финансовые средства. Реформы высшего образования обрели статус государственной политики, ибо государства стали осознавать, что уровень высшего образования в стране определяет ее будущее развитие. В русле этой политики решались вопросы, связанные с ростом контингента студентов и числа вузов, качеством знаний, новыми функциями высшей школы, количественным ростом информации и распространением новых информационных технологий и т.д.
Цель работы: изучение методики планирования и порядка финансирования расходов на образование и на их основе разработка предложений по оптимизации бюджетных расходов на содержание учреждений образования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1) дать понятие и определить состав расходов на содержание учреждения образования;
2) изучить состав расходов на образование, их содержание и источники финансирования;
3) рассмотреть расходы на образование и особенности их финансового обеспечения в Японии и США.
Вывод
Новый этап экономических и социальных реформ в России предусматривает в качестве приоритетных направлений государственных расходов инвестиции на поддержание систем жизнеобеспечения населения страны. Расходы на образование являются именно такими инвестициями, поскольку развитие всех отраслей экономики напрямую зависит от уровня образованности общества. Первостепенная роль в деле воспитания подрастающего поколения всегда принадлежала системе образования.
Расходы на образование включают расходы на дошкольное образование, общее образование, профессионально-техническое образование, среднее специальное образование, высшее и послевузовское образование, государственные программы в области образования, издание учебников и учебных пособий, расходы на содержание и обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих руководство и управление в сфере образования. Основными источниками финансирования расходов на образование являются средства государственного бюджета, правление системой образования носит государственно-общественный характер. Выделение финансовых ресурсов из бюджета планируется на основании сводной заявки на финансирование научной и инновационной деятельности в целом по вузу в разрезе источников финансирования.
Фонд оплаты труда составляет примерно половину всех расходов на содержание общеобразовательных школ. Он включает заработную плату учителей, заработную плату административно-хозяйственного и учебно-воспитательного персонала, дополнительные виды выплат и премиальный фонд. Фонд заработной платы административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала общеобразовательных школ определяется на основе типовых штатов и устанавливаемых должностных окладов. рассчитывается путем умножения среднегодового числа ставок на средний должностной оклад.
По направлениям использования расходы делятся на текущие и капитальные. Наибольший удельный вес занимают текущие расходы, в которые включаются расходы на заработную плату с начислениями и оплата коммунальных платежей. Затраты на приобретение оборудования и инвентаря для вновь строящихся школ включается в состав расходов на капитальное строительство и предусматриваются в централизованном порядке.
Таким образом, вопросы финансирования как отдельного образовательного учреждения, так и в целом системы отечественного образования сегодня являются самыми острыми и, следует признать, определяют во многом ситуацию в этой отрасли. Неудовлетворительное финансирование отрасли подрывает реализацию конституционного права граждан на образование, что приводит к снижению доступности образования для значительной массы детей и росту неравенства их образовательных возможностей. Последствия такой государственной политики по отношению к образованию очевидны.
Список литературы
1. Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
2. Закон Российской Федерации «Об образовании» от 13 января 1996 г.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2006 г.№ 230-ФЗ.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. - 2-е изд., доп. - М.: Издательство НОРМА, 2009.
5. Постановление кабинета министров РТ «Об утверждении штатной численности работников» № 433 от 2.09.1994г.
6. www.duma.gov.ru
7. Клячко Т. «Образование в России: основные проблемы и возможные решения»./ М.: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2013. С. 34.
8. www.kommersant.ru
9. Чернявский А. «Проблемы исполнения региональных бюджетов». www.ecpol.ru
10. Статья «Выход российских вузов на международный рынок образовательных услуг», авторы: М.Ю. Лайко, проф.; О.В. Сагинова, к.э.н., доц., Д. Фэруэзер
11. Статья «Вузы в условиях демографического кризиса: антикризисное управление и маркетинговые технологии преодоления в вопросах и ответах», автор Даниленко Л.В, Директор Центра маркетинговых инноваций в образовании ЦМИО
12. Клячко Т. «Как федеральный бюджет планирует финансировать образование». www.ecpol.ru
13. И.Г. Акперов. Казначейская система исполнения бюджета в РФ.: Учебное пособие./ И.А. Коноплева, С.Л. Головач. - М.: Финансы и статистика, 2010. - 496 с.
14. А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. Финансы, денежное обращение и кредит.- М.: ЮНИТИ, 2007.
15. С.А. Беляков. Лекции по экономике образования / М. : ГУ-ВШЭ, 2007. - 405 с.
16. С.А. Беляков. Система финансирования образования: анализ эффективности / М.: Технопечать, 2008. - 182 с.