Стадії адміністративно-деліктного провадження, що здійснюється ДАІ. Розкриття змісту дій та рішень, що приймаються працівниками ДАІ на стадії виконання постанови по справі. Порядок оскарження рішень, дій та бездіяльності ДАІ в адміністративному порядку.
Аннотация к работе
ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ЗАПОРІЗЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ» МІНІСТЕРСТВА ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ РІШЕННЯ, ДІЇ ТА БЕЗДІЯЛЬНІСТЬ ДАІ В АДМІНІСТРАТИВНО-ДЕЛІКТНОМУ ПРОВАДЖЕННІ ТА ЇХ ОСКАРЖЕННЯНауковий керівник - кандидат юридичних наук, доцент Пастух Ігор Дмитрович, Національна академія внутрішніх справ, заступник начальника кафедри адміністративного права і процесу; Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, доцент Мінка Тетяна Павлівна, Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ, начальник кафедри адміністративного права, процесу та адміністративної діяльності ОВС; кандидат юридичних наук, доцент Купін Арнольд Павлович, Запорізький національний технічний університет, доцент кафедри правознавства. Захист відбудеться «23» травня 2014 року о «1000» годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 17.051.07 Запорізького національного університету за адресою: 69600, м.При цьому необхідно, щоб у правовій державі здійснювався не тільки захист громадян державою, а й громадян від держави, рішень, дій та бездіяльності її представників. У порядку судового й адміністративного оскарження вирішуються їхні скарги на дії органів (посадових осіб), які здійснюють провадження в справах про адміністративні проступки. Останнім часом в Україні створено широку нормативно-правову базу та вдосконалено систему організаційних структур, що забезпечують безпеку дорожнього руху, здійснюються заходи з посилення адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху, запроваджуються нові заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження, розширюється коло можливостей щодо оскарження дій субєктів правозастосування тощо. Мета дослідження полягає в тому, щоб на основі досягнень науки адміністративного права та норм чинного законодавства України, вітчизняного та зарубіжного досвіду, а також узагальнень практики його застосування здійснити комплексне дослідження рішень, дій та бездіяльності ДАІ в адміністративно-деліктному провадженні та порядку їх оскарження, а також виробити пропозиції та рекомендації щодо їх удосконалення і підвищення ефективності практичної реалізації. До числа відповідних наукових методів відносяться такі: діалектичний - використовувався з метою дослідження ґенези наукових здобутків, нормативних положень щодо рішення, дії та бездіяльності ДАІ в адміністративно-деліктному провадженні та їх оскарження (розділ 1, підрозділи 2.1, 3.2); класифікації та групування - задля дослідження структури та видів адміністративного процесу, адміністративно-деліктного провадження (підрозділ 1.2), видів рішень та дій, що вчиняються працівниками ДАІ на різних його стадіях (підрозділ 2.1); структурно-функціональний - для дослідження специфіки діяльності ДАІ у досліджуваній сфері (розділ 2, підрозділ 3.1); порівняльно-правовий - з метою співставлення правового регулювання заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження в Україні та зарубіжних країнах і вироблення в результаті цього пропозицій щодо перспектив розвитку досліджуваного явища у нашій державі (підрозділи 1.2, 2.1 і 2.2); статистичний - задля узагальнення емпіричної інформації, що стосується дисертаційного дослідження (підрозділи 1.1, 2.1, 2.2, 3.2); документального аналізу - з метою виявлення недоліків та надання пропозицій з удосконалення нормативно-правових актів розглядуваної сфери (розділи 2 і 3); соціологічний - у ході проведення анкетування водіїв, а також працівників ДАІ (підрозділи 2.1, 2.2, 2.3, 3.1).Водночас, незважаючи на значну їх кількість, на монографічному рівні комплексного і системного дослідження дій, рішень та бездіяльності ДАІ в адміністративно-деліктному провадженні та порядку їх оскарження не здійснювалось; поза належною увагою залишилося висвітлення процесуальних засад прийняття та оформлення рішень і дій ДАІ у справах про притягнення до адміністративної відповідальності з урахуванням змін до діючого законодавства в цій сфері; відсутні дослідження оскарження дій та рішень ДАІ органами прокуратури з урахуванням скасування такої форми їх реагування на порушення законодавства, як протест. Під адміністративно-деліктним провадженням, що здійснюється ДАІ, розуміється заснована на загальних та спеціальних нормах діяльність уповноважених на те працівників ДАІ щодо своєчасного, всебічного, повного і обєктивного розгляду й вирішення підвідомчих їм та іншим субєктам владних повноважень справ про адміністративні проступки у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, виконання у необхідних випадках адміністративних стягнень. На підставі аналізу чинного законодавства, поглядів вчених-адміністративістів і правозастосовної практики виділяються такі стадії адміністративно-деліктного провадження, що здійснюється ДАІ: 1) порушення справи та адміністративне розслідування; 2) розгляд справи та винесення по ній постанови; 3) перегляд постанови по справі; 4) виконання постанови по справі. У підрозділі 2.