Рішення, дії чи бездіяльність суб’єкта владних повноважень як предмет оскарження в справах про притягнення до адміністративної відповідальності - Автореферат

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукЯк свідчать статистичні дані, протягом 1991-2011 рр. у справах про адміністративні правопорушення до відповідальності було притягнуто близько 200 млн. осіб. У світлі сучасних правотворчих процесів в Україні, зорієнтованих на практичну реалізацію положень Конституції щодо побудови демократичної, соціальної, незалежної, правової держави, визнання особи найвищою соціальною цінністю, актуальності набувають питання захисту прав, свобод та інтересів особи, насамперед, під час застосування органами публічної влади заходів примусового характеру. Оскарження громадянами незаконних рішень, дій, бездіяльності субєктів владних повноважень посідає провідне місце серед способів захисту їх прав у справах про адміністративні правопорушення. Так, у I півріччі 2012 року суди по першій інстанції розглянули 2, 3 млн. справ (цивільних, адміністративних, кримінальних, господарських, справ про адміністративні правопорушення), постанов, подань, клопотань, позовних заяв, заяв, скарг. Низка питань, що повязані з визначенням чіткої компетенції субєктів владних повноважень, вимог, які висуваються до їх рішень і дій, та можливостей адміністративної юстиції під час захисту прав особи в справах про адміністративні правопорушення потребують ґрунтовних наукових досліджень.У підрозділі 1.1 «Оскарження в системі заходів забезпечення законності» дисертантом наголошено, що оскарження у сфері публічно-правових відносин можна розглядати як звернення за захистом своїх прав та законних інтересів, якщо особа вважає, що їх порушено відповідними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень, їхніх посадових чи службових осіб. Органи державної влади, місцевого самоврядування, інші субєкти владних повноважень мають можливість приймати рішення, вчиняти дії, у тому числі в межах провадження в справах про адміністративні правопорушення, унаслідок яких стосовно особи можуть бути застосовані заходи адміністративного примусу, що відбувається не завжди в межах, установлених відповідними законами. У підрозділі 1.2 «Субєкти оскарження у справах про притягнення до адміністративної відповідальності та їх правовий статус» розглянуто статус учасників адміністративно-правових відносин, які наділені правом на оскарження в справах про притягнення до адміністративної відповідальності. Розділ 2 «Рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності» складається з трьох підрозділів, у яких досліджено основні форми діяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності. Аналізуючи справи про адміністративні правопорушення та наявні скарги, що надходять на рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, можна дійти висновку, що здебільшого в адміністративному порядку оскаржують рішення та дії субєктів владних повноважень.У висновках за результатами проведеного дослідження правових засад оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності дисертантом сформульовано відповідні висновки та пропозиції. Здатність мати процесуальні права та обовязки в провадженні в справах про адміністративні правопорушення (адміністративна правоздатність у справах про адміністративні правопорушення) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Особисто здійснювати свої процесуальні права та обовязки в справах про адміністративні правопорушення, у тому числі доручати ведення справи уповноваженому представнику (адміністративна дієздатність у справах про адміністративні правопорушення), можуть фізичні особи, які досягли 16 років і не визнані судом недієздатними. Особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обовязки в справах про адміністративні правопорушення, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), можуть органи державної влади, інші державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи, підприємства, установи, організації (юридичні особи).

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ