Публично-правовая ответственность представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления - Презентация

Публично-правовая ответственность представительных органов и выборных должностных лиц мсу .Понятие и виды ответственности в системе местного САМОУПРАВЛЕНИЯОТВЕТСТВЕННОСТЬ Позитивная ответственность - осознание и воспроизведение субъектом в своем поведении необходимости выполнения долга Негативная ответственность-ответственность за противоправные ДЕЯНИЯПОЗИТИВНАЯ ответственность органов и должностных лиц мсу реализуется : в виде самостоятельной деятельности по решению вопросов местного значения; В форме отчетов о работе перед избирателями, главой муниципального образования, представительным органом мсу . Основанием для отзыва должностного лица может служить лишь его неправомерная деятельность, т. е. конкретное правонарушение, факт совершения которого этим лицом установлен в надлежащем ю рисдикционном порядке.Требования к процедуре отзыва Назначение голосования по отзыву при условии, что собраны подписи весьма значительного числа избирателей по отношению к голосовавшим на выборах соответствующего должностного лица Принятие решения об отзыве большинством зарегистрированных избирателей, а не большинством принявших участие в голосовании и т. д .В местном самоуправлении как уровне публичной власти в большей мере проявляется роль индивида, личностное отношение к властной деятельности, в частности к осуществляющим ее от имени органам и должностным лицам.Сравнение постановлений Конституционного суда РФ от 02.04.2002 с положениями ФЗ № 131 от 06.10.2003 Голосование по отзыву выборного лица мсу согласно ФЗ осуществляется только за конкретные противоправные решения или действия в случае их подтверждения в судебном порядке Позиция конституционного суда допускает применение отзыва в связи с решениями или действиями, которые могут быть подтверждены в судебном ПОРЯДКЕФЗ № 131 закрепляет необходимость предварительного подтверждения факта правонарушения в судебном порядке Постановление конституционного суда имеет в виду другое: чтобы по своему характеру основание отзыва могло являться предметом обсуждения и анализа СУДАПОЛОЖЕНИЕ ФЗ № 131 о том, что выбранное лицо МСУ считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины всех зарегистрированных в МО избирателей Согласно постановлению Конституционного суда законодатель обязан исходить из того, что за отзыв должно проголосовать не меньшее число граждан, чем то, которым отзываемое лицо было ИЗБРАНООТЗЫВ депутатов и выборных должностных лиц мсу можно представить как последовательность процедур, в определенной мере сходных с элементами избирательного процесса, но со своими особенностями.Процедура отзыва депутата Возбуждение инициативы и определение оснований отзыва; Сбор подписей в поддержку назначения голосования по отзыву; Назначение голосования по отзыву; Агитация за отзыв и против отзыва; Голосование по отзыву; Определение результатов голосования.Согласно федеральному законодательству: Отзыв выборных лиц формально остается в арсенале инструментов муниципальной демократии, при этом он не будет играть негативной роли в практике организации муниципальной ВЛАСТИДОСРОЧНОЕ прекращение п олномочий органов и должностных лиц м естного САМОУПРАВЛЕНИЯРЕЗУЛЬТАТЫ исследования КС РФ от 1995 Суд подтвердил возможность досрочного прекращения полномочий должностных лиц МСУ и признал конституционным тот механизм ответственности, который был предусмотрен в действующей тогда редакции ст.