Понятие и задачи оперативно-розыскной деятельности, психологические особенности ее видов. Основные профессиональные качества и умения оперативного сотрудника. Психология опроса, наведения справок, оперативного наблюдения, внедрения и эксперимента.
Аннотация к работе
Особенно велико значение оперативно-розыскной деятельности при расследовании латентных преступлений, а также преступлений совершенных организованными преступными группами. Психология ОРД может быть самостоятельным направлением юридической психологии (одной из ее частных теорий и психопрактики), когда она глубоко и полностью раскроет механизм включения психологических знаний в процессы разработки и совершенствования нормативной правовой основы оперативно-розыскной деятельности и ее практической реализации. Одним из существенных компонентов, способствующих повышению эффективности оперативно-розыскной деятельности, является комплекс мер по ее психологическому сопровождению, под которым следует понимать применение психологических знаний, умений и навыков в целях оптимизации решения практических задач, стоящими перед оперативными работниками. Выполнение задач оперативно-розыскной деятельности и осуществление оперативно-розыскных мероприятий требует от работников оперативно-розыскных органов серьезной психологической подготовки. На практике, в обнаружении преступлений и лиц их совершивших оперативно-розыскная деятельность играет большую и ответственную роль - она, как правило, осуществляет информационное обеспечение следственной деятельности.Устанавливая основные принципы оперативно-розыскной деятельности, Закон об оперативно-розыскной деятельности подчеркивает необходимость соблюдения при этом конституционных принципов законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, принципа осуществления оперативно-розыскных мероприятий в условиях строгой конспирации, строгого сочетания гласных и негласных методов и средств их реализации. искусственно создавать обстановку (ситуацию), а равно оказывать на лицо, в отношении которого проводится оперативно-розыскное мероприятие, воздействие, исключающие возможность свободного выбора этим лицом характера своих деяний, в том числе реализации права на добровольный отказ от преступления; Закон содержит перечень оперативно-розыскных мероприятий, применение которых допускается при осуществлении различного рода оперативно-розыскных деятельности: опрос граждан; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; слуховой контроль; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент. Сотрудники, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, должны прилагать значительные усилия при организации применения эффективной техники, криминалистических приемов и средств, психологических методик ведения ОРД, на подготовку и анализ различных документов, зашифровывающих личность, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений и организаций т.д. Общей задачей, решаемой посредством осуществления розыскных действий, является добывание различного рода информации о фактах, событиях, предметах, лицах, имеющих то или иное отношение к подготавливаемым, совершаемым или совершенным преступлениям, к причастным к ним лицам, а также сведений, которые могут иметь значение для установления места нахождения разыскиваемых лиц.Оперативно-розыскная деятельность - один из наиболее сложных видов правоохранительной деятельности, предъявляющий к осуществляющим ее лицам специфический комплекс требований. Структура розыскной деятельности достаточно сложна, составляющие ее действия и операции разнообразны и зависят от характера решаемых с их помощью задач. В целом для розыскной деятельности эти задачи определены в Законе «Об оперативно-розыскной деятельности» и сводятся к выявлению, пресечению, предупреждению, раскрытию преступлений, а также к розыску различных категорий лиц - уклоняющихся от следствия и суда, отбытия наказания, пропавших без вести и некоторых других. Составляющие оперативно-розыскную деятельность розыскные действия разнообразны и могут разворачиваться в весьма сложные самостоятельные виды деятельности в тех случаях, когда на пути их осуществления возникают препятствия, затрудняющие достижение цели. Последнее обстоятельство предъявляет особые психологические требования к лицам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
Введение
Оперативно-розыскная деятельность играет важную роль в расследовании преступлений, причем наиболее тяжких. Нередко проведение оперативно-розыскных мероприятий является необходимым условием успешного решения задач, стоящих перед уголовным судопроизводством. Особенно велико значение оперативно-розыскной деятельности при расследовании латентных преступлений, а также преступлений совершенных организованными преступными группами.
Психология ОРД может быть самостоятельным направлением юридической психологии (одной из ее частных теорий и психопрактики), когда она глубоко и полностью раскроет механизм включения психологических знаний в процессы разработки и совершенствования нормативной правовой основы оперативно-розыскной деятельности и ее практической реализации.
Одним из существенных компонентов, способствующих повышению эффективности оперативно-розыскной деятельности, является комплекс мер по ее психологическому сопровождению, под которым следует понимать применение психологических знаний, умений и навыков в целях оптимизации решения практических задач, стоящими перед оперативными работниками.
Выполнение задач оперативно-розыскной деятельности и осуществление оперативно-розыскных мероприятий требует от работников оперативно-розыскных органов серьезной психологической подготовки. На практике, в обнаружении преступлений и лиц их совершивших оперативно-розыскная деятельность играет большую и ответственную роль - она, как правило, осуществляет информационное обеспечение следственной деятельности. По своей сущности, оперативно-розыскная деятельность представляет собой разведку криминальной среды.
Данная тема дипломной работы является актуальной в связи с тем, что профессия следователя и оперативного работника по ведущим характеристикам является профессией типа «человек-человек», знание психологии людей, ориентация в закономерностях и механизмах преступного поведения, в возможностях реализации психологических методов исследования и психотехнических приемов воздействия может существенно влиять на эффективность профессиональной деятельности данных категорий сотрудников правоохранительных органов.
Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы на основе действующего законодательства, научной литературы и правоприменительной практики комплексно исследовать психологическую характеристику основных видов оперативно-розыскной деятельности.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи: - определить понятие, задачи и виды оперативно-розыскной деятельности;
- проанализировать психологические особенности некоторых видов оперативно-розыскной деятельности;
Объектом исследования в рамках дипломной работы выступает оперативно-розыскная деятельность при расследовании преступлений.
Предметом исследования является психологическая характеристика основных видов оперативно-розыскной деятельности.
Накопление психологических знаний об оперативно-розыскной деятельности осуществлялось на протяжении трех основных этапов.
Первый этап характеризуется переносом психологической информации на ОРД. Многие ученые-юристы указывали на актуальность научной разработки данного направления, обозначали некоторые приоритетные пути исследовательского поиска, рассматривали психологические особенности тактики проведения отдельных оперативных действий (А.И Алексеев, И.И. Басецкий, В.П. Бахин, Р.К. Безруких, В.Г. Бобров, А.С. Вандышев, и др.).
На втором этапе исследовательские усилия ученых-юристов дополнили психологи, изучавшие некоторые психологические проблемы ОРД. Они использовали в этих целях специальный психологический инструментарий и методики. Была сделана попытка адаптировать психологические знания в русле деятельности субъектов ОРД, создать предпосылки для развития категориального аппарата (Ю.Е. Аврутин, А.В. Губин, Е.Г Самовичев, В.А. Черепанов и др.).
Третий этап включает в себя осуществление специальных правовых и психологических исследований теоретических проблем оперативно-розыскной деятельности, а также разработку методик, практических рекомендаций и предложений по их совершенствованию (И.И. Басецкий, В.Г. Бобров, В.Т. Вербовой, С.И. Винокуров, К.К. Горяинов, А.В. Губин, В.А. Данилов, С.В. Игнатов, В.А. Ильичев, И.А. Климов, А.С. Коноплев, О.Г. Ковалев, И.В. Михалева, Е.А. Пономарева, Е.Г. Самовичев, Г.К. Синилов, В.И. Филиппенко и др.).
Нормативная база исследования представлена Конституцией Республики Беларусь, Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь, Уголовным кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности» и др.
Теоретическую базу исследования составляют труды отечественных и российских ученых в области психологии, криминалистики и теории оперативно-розыскной деятельности. Необходимо подчеркнуть, что в последние годы научный интерес к проблемам психологии оперативно-розыскной деятельности заметно усилился, появилось большое количество научных публикаций на эту тему. Говоря о степени освещенности настоящей темы в отечественных литературных источниках, нужно отметить ее недостаточную разработанность. В настоящем исследовании были использованы работы российских ученых (Ю.Ф. Чуфаровского, А.Е. Чечетина, В.Л. Цветкова, И.И. Аминова и др.) и белорусских ученых (Бачила В., Кукреша К., Пивоварчика А. и др.). При подготовке работы использованы материалы, собранные при прохождении юридической (преддипломной) практики в управлении СК Республики Беларусь по Витебской области.
В основе исследования лежат как общенаучные методы исследования (метод логического анализа и синтеза, систематизации, конкретизации и др.), так и специальные правовые методы исследования (сравнительно-правовой и информационно-правой методы).
Практическая и теоретическая значимость заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы правоохранительными органами Республики Беларусь, в частности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
Вывод
Оперативно-розыскная деятельность - один из наиболее сложных видов правоохранительной деятельности, предъявляющий к осуществляющим ее лицам специфический комплекс требований. Ее необходимость обусловлена самим фактом существования противоправной, прежде всего преступной, деятельности, со свойственным ей тайным, скрытным характером подготовки, совершения преступлений, сокрытия их следов. Без розыскной деятельности практически невозможным стало бы раскрытие многих преступлений и привлечение к ответственности виновных.
Структура розыскной деятельности достаточно сложна, составляющие ее действия и операции разнообразны и зависят от характера решаемых с их помощью задач. В целом для розыскной деятельности эти задачи определены в Законе «Об оперативно-розыскной деятельности» и сводятся к выявлению, пресечению, предупреждению, раскрытию преступлений, а также к розыску различных категорий лиц - уклоняющихся от следствия и суда, отбытия наказания, пропавших без вести и некоторых других.
Составляющие оперативно-розыскную деятельность розыскные действия разнообразны и могут разворачиваться в весьма сложные самостоятельные виды деятельности в тех случаях, когда на пути их осуществления возникают препятствия, затрудняющие достижение цели. Эти препятствия связаны с условиями, в которых осуществляются действия. Существует множество ситуаций, для которых заранее предвидеть изменение условий невозможно. Поэтому как сами действия, так и их операциональный состав нередко выбираются и изменяются «на ходу», оперативно. Последнее обстоятельство предъявляет особые психологические требования к лицам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Для решения оперативно-розыскных задач следует четко осознавать значение психологического фактора и эффективно использовать его, учитывая, что знание психологических особенностей в поведении людей могут играть не менее действенную роль, чем правовые.
Осуществление различных видов ОРД требует от оперативного работника серьезной психологической подготовки. Психологический профессионализм оперативного сотрудника является важной составляющей его профессиональной деятельности в целом и существенным условием эффективности профессиональной деятельности. Выполнение оперуполномоченным его функциональных обязанностей требует наличие определенных психологических качеств, свойств, умений, среди них: коммуникативные; интеллектуальные; волевые; эмоциональные; моторные качества. ОРД предъявляет очень высокие и разносторонние требования к личности сотрудника оперативных подразделений, которые качественно влияют на успешность борьбы с преступностью в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Анализ литературных источников показал, что исследователями в области юридической психологии рассматриваются психологические особенности оперативно-розыскных мероприятий. Психологические виды ОРД авторами не выделяются. На наш взгляд, можно выделить следующие психологические виды оперативно-розыскной деятельности: организаторская; познавательная; удостоверительная; познавательно-поисковая; коммуникативная; конструктивная.
Потребность в психологических знаниях опережает возможности сотрудников в овладении ими. Высокая профессиональная подготовленность одного человека одновременно в двух сложных самостоятельных и чрезвычайно объемных по информации сферах (психологии и юриспруденции) практически невозможна, поэтому в оперативно-розыскную и следственную деятельность необходимо активнее привлекать специалистов в области психологии.
В целом не будет преувеличением сказать, что оперативно-розыскная деятельность - это практическая психология борьбы с преступностью. Психологическая наука является для нее базовой дисциплиной, оказывающей прямое влияние на качество решения стоящих перед ней задач. Особенно продуктивным может быть использование теорией и практикой оперативно-розыскной деятельности психологических концепций о механизмах поведения людей, в том числе преступного, условиях и механизмах криминализации людей, мотивации осуществления ими конкретных видов преступной деятельности, процессах «запечатления» признаков лица в результатах его действий, психологических теорий ролевого поведения.
По результатам проведенного исследования нами сформулированы следующие предложения: 1) считаем целесообразным и необходимым выделение новой отрасли юридической психологии - оперативно-розыскной психологии;
2) требует разработки методики составления информационной модели преступления (оперативно-розыскной характеристики) в виде системы гласной информации о признаках преступлений данного вида и негласной информации, представляющей оперативный интерес. Это позволит обеспечить наиболее эффективное применение сил, средств и методов ОРД в выявлении, предупреждении и раскрытии преступлений;
3) периодическое проведение тренингов, семинаров специалистами в области юридической психологии с оперативными сотрудниками, следователями повысит эффективность оперативно-розыскной деятельности;
4) целесообразна разработка и введение факультативного курса «Психология оперативно-розыскной деятельности» на юридическом факультете для специализации «Судебно-прокурорско-следственная деятельность».
Список литературы
1. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Мн.: Амалфея, 2007. - 48 с.
2. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 г. №275-З: в ред. Закона Республики Беларусь от 26.10.2012 г. №435-З // КОНСУЛЬТАНТПЛЮС: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр». - Минск, 2013.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16.07.1999 г. №295-З: в ред. Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 г. №417-3 // КОНСУЛЬТАНТПЛЮС: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр». - Минск, 2013.
4. Об оперативно-розыскной деятельности: Закон Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. №289-З: в ред. Закона Республики Беларусь от 13.12.2011 г. №325-З // КОНСУЛЬТАНТПЛЮС: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр». - Минск, 2013.
5. Об органах внутренних дел Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 17 июля 2007г. №263-З: в ред. Закона Республики Беларусь от 04.05.2012 г. №361-З // КОНСУЛЬТАНТПЛЮС: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр». - Минск, 2013.
6. Абидов, А.С. К вопросу о понятии опроса как оперативно-розыскного мероприятия / А.С. Абидов // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2006. - №3. - С. 332-333.
7. Аминов, И.И. Юридическая психология: учебное пособие / И.И. Аминов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 415 с.
8. Астафьев, Ю.В. Совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности в правовом государстве / Ю.В. Астафьев // Право и политика. - 2005. - №11. - С. 83-92.
9. Басецкий, И.И. Тактические операции в ОРД / И.И. Басецкий // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. - 2009. - №2(18). - С. 54-57.
10. Бачила, В. Оперативно-розыскное мероприятие «Слуховой контроль»: теория и практика / В. Бачила // Судовы веснік. - 2008. - №1. - С. 35-47.
11. Бачила, В. Оперативно-розыскное мероприятие «оперативный эксперимент»: теория и практика / В. Бачила // Судовы веснік. - 2007. - №3. - С. 54-60.
12. Билоус, Е.Н. Вопросы теории и практики оперативно-розыскной деятельности: проблемы и противоречия / Е.Н. Билоус, Н.Н. Васильев, С.В. Харченко // Государство и право. - 2006. - №11. - С. 21-31.
13. Васильев, В.Л. Юридическая психология: учебник для студ. вузов / В.Л. Васильев. - 5-е изд., доп. и перераб. - СПБ: Питер, 2002; 2004. - 654 с.
14. Васильев, В.Л. Юридическая психология: учебник для студ. высш. учеб. завед. / В.Л. Васильев. - 4-е изд. доп. и перераб. - СПБ.: Питер, 2001. - 640 с.
15. Волков, В.Н. Юридическая психология: учебное пособие / В.Н. Волков. - М.: Щит-М, 2005. - 217 с.
16. Горяинов, К.К Оперативно-розыскная деятельность: учебник / К.К. Горяинов, В.С. Овчинский, А.Ю. Шумилов. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 794 с.
17. Горянов, К.К. Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г. К. Синилова. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 831 с.
18. Еналеева, И.Д. Юридическая психология : учебное пособие./ И.Д. Еналеева. - М.: ПРИОР, 2005. - 79 с.
20. Еникеев, М.И. Психология оперативно-розыскной деятельности / М.И. Еникеев // Юридическая психология. - 2008. - №2. - С. 2-8.
21. Железняков, Ю.Г. Обоснованный риск как обстоятельство, исключающее преступность деяния при осуществлении ОРД / Ю.Г. Железняков // Закон и право. - 2008. - №2. - С. 99-101.
22. Захарцев, С.И. Оперативно-розыскные мероприятия. Общие положения: [монография] / С.И. Захарцев. - СПБ: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. - 259 с.
23. Зеленская, Т.В. Соотношение уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности (основные положения) / Т.В. Зеленская // Российский следователь. - 2006. - №8. - С. 37-39.
24. Зуев, С. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве доказательств / С. Зуев // Уголовное право. - 2007. - №3. - С. 94-97.
25. Кивайко, В.Н. Юридическая психология: учебно-методическое пособие / В.Н. Кивайко. - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2007. - 255 с.
26. Крапива, И.И. К вопросу об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе доказывания / И.И. Крапива // Современное право. - 2007. - №2. - С. 84-86.
27. Кукреш, Л. Проблемы применения оперативно-розыскных данных в доказывании / Л. Кукреш // Судовы веснік. - 2005. - №2. - С. 45-46.
28. Курбатова, Т.Н. Юридическая психология / Т.Н.Курбатова. - СПБ.: Питер, 2001. - 480 с.
29. Луговик, В.Ф. Преемственность и новации в оперативно-розыскной науке / В.Ф. Луговик // Современное право. - 2007. - №2. - С. 75-76.
30. Матвейчев, Ю.А. Следственно-оперативная группа как сложная организационная система / Ю.А. Матвейчев // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. - 2007. - №1(13). - С.119-122.
31. Пивоварчик, А. К вопросу о соотношении понятия «доказательство» и фактических данных, получаемых в ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий / А. Пивоварчик // Судовы веснік. - 2006. - №2. - С. 59-62.
32. Поляков, М.П. Концепция уголовно-процессуальной интерпретации результатов оперативно-розыскной деятельности / М.П. Поляков // Государство и право. - 2005. - №11. - С. 47-51.
33. Пономаренко, О.Н. К вопросу об оперативно-розыскном обеспечении государственного обвинения / О.Н. Пономаренко // Современное право. - 2007. - №2. - С. 82-83.
34. Пугачев, Е.В. Актуальные вопросы использования результатов оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» в уголовном процессе / Е.В. Пугачев // Адвокатская практика. - 2008. - №2. - С. 28-32.
35. Ратинов, А.Р. Судебная психология для следователей. / А.Р. Ратинов. - М.: Юрлитинформ, 2001. - 352 с.
36. Родичева, Т.П. К вопросу о фиксации результатов, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности / Т.П. Родичева // Российский следователь. - 2006. - №12. - С. 53-54.
37. Романов, В.В. Юридическая психология: Учебник для студ., обуч. по юрид. спец. / В.В. Романцев. - М.: Юристъ, 1999. - 488 с.
38. Синилов, Г.К. Введение в оперативно-розыскную психологию: лекция. - М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2006. - 35 с.
39. Сорокотягин, И.Н. Психология юриспруденции / И.Н. Сорокотягин. - СПБ: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. - 449 с.
40. Турецкий, Н.Н. Правомерность причинения вреда при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий / Н.Н. Турецкий // Прокурорская и следственная практика. - 2005. - №3/4. - С. 91-103
41. Фролова, Т.А. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности / А.Т. Фролова // Уголовный процесс. - 2008. - №10. - С. 14-24.
42. Цветков, В.Л. Юридическая психология в схемах и комментариях / В.Л. Цветков. - М.: Щит-М, 2007. - 304 с.
43. Чечетин, А.Е. Актуальные проблемы теории оперативно-розыскных мероприятий: монография /А.Е. Чечетин. - М.: Издательский дом Шумиловой И. И., 2006. - 180 с.
44. Чуфаровский, Ю.В. Психология оперативно-розыскной и следственной деятельности: учебное пособие./ Ю.В. Чуфаровский. - М.: Проспект, 2004. - 208 с.
45. Чуфаровский, Ю.В. Юридическая психология: Учебник для студ. юрид. и психол. вузов / Ю.В. Чуфаровский. - М.: Новый Юрист, 1998. - 448с
46. Шахматов, А.В. Об истории правового регулирования оперативно-розыскного мероприятия. «Наблюдение» как форма содействия борьбе с преступностью / А.В. Шахматов, С.И. Захарцев // История государства и права. - 2004. - №2. - С. 26-27.
47. Шахматов, А.В. Актуальные проблемы оперативно-розыскных мероприятий и права человека / А.В. Шахматов, С.И. Захарцев // Юридический мир. - 2005. - №1. - С. 74-76.
48. Шишов, Е. Контроль и запись переговоров: следственное действие или оперативно-розыскное мероприятие / Е. Шишов, А. Сычев // Уголовное право. - 2006. - №6. - С. 121-126.
49. Шумилов, А. Ю. Оперативно-розыскная деятельность в схемах: Наглядное пособие / А.Ю. Шумилов. - М.: Издатель Шумилова И.И., 1998. - 79 с.