Референдум: понятие, место в системе форм непосредственной демократии. Анализ правового регулирования региональных и местных референдумов в РФ. Организационные основы проведения местного и регионального референдумов. Легитимация избирательного процесса.
Аннотация к работе
Актуальность темы обусловлена тем, что государственная власть не может рассчитывать на длительное существование и эффективную деятельность, полагаясь только на принуждение. При этом основной предпосылкой добровольного согласия является уверенность народа в том, что представители власти с полным основанием занимают свои посты, что они вырабатывают и претворяют в жизнь свои решения в сфере законных жизненно важных интересов общества. Особое распространение референдумы получили в ХХ столетии, что было обусловлено ростом правовой и политической культуры, гражданской зрелости населения, демократизацией политических режимов, наличием технических возможностей (связь, средства массовой информации) для проведения подобных мероприятий. В процессе развития конституционализма и демократизации государства институт непосредственного участия населения в управлении государством в форме референдумов имеет большое значение. В рамках данной работы будут решены следующие задачи: - рассмотрена сущность референдума, принципы его организации и место в системе форм непосредственной демократии;Референдум - всенародное голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения. Плебисцит ("то, что сказал плебс", под которым в данном случае понимался народ, а не римская аристократия) - это тоже голосование избирателей, но часто плебисцитом называют голосование по наиболее важным для страны вопросам, по территориальным, международным проблемам, по вопросам, относящимся к личности (например, при голосовании за единственную кандидатуру на должность президента). Хотя Конституция РСФСР 1937 г. и называла всенародный опрос референдумом, ставя первое понятие в скобки по отношению ко второму, их не следует отождествлять: опрос по своему смыслу ограничивается выявлением мнения населения, а не принятие решения избирателями. Пункт 11 статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определяет гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме как установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Предложенная в данном Федеральном законе (главы III, V, VII, IX) классификация гарантий избирательных прав (гарантии прав граждан при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, образовании избирательных округов и участков; гарантии прав граждан при выдвижении и регистрации кандидатов; гарантии прав граждан на получение и распространение информации о выборах; гарантии прав граждан при организации и осуществлении голосования, подсчете голосов избирателей, установлении результатов выборов и их опубликовании) имеет очевидные недостатки.Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ "О референдуме РФ" устанавливает общие принципы проведения референдума в РФ: 1. Принимать участие в референдуме имеют право все совершеннолетние (достигшие 18-летнего возраста) граждане РФ, за исключением лиц находящихся по приговорю суда в местах лишения свободы (ст. Принимать участие в референдуме имеют право все граждане РФ независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств (ст. Не имеют право принимать участие в референдуме граждане, признанные судом недееспособными. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, в выдвижении инициативы проведения референдума, в подготовке и проведении референдума, а также препятствовать его свободному волеизъявлению (ст.Вопросы проведения референдума в субъекте РФ и местного референдума регулируются Федеральными законами от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", конституциями, уставами, а также законами субъектов РФ. "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" все большую популярность стали приобретать идеи об укрупнении субъектов Российской Федерации. В день проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, 7 декабря 2003 г., на территории этих двух субъектов проводился референдум по их объединению.
План
Содержание
Введение
Глава 1. Понятие и классификация референдумов
1.1 Референдум: понятие, место в системе форм непосредственной демократии
1.2 Дифференциация референдума
Глава 2. Организационные основы проведения местного и регионального референдумов
2.1 Специфика проведения референдумов на региональном уровне
2.2 Особенности проведения местных референдумов (на примере г. Сургута)