Провадження в справах про адміністративні правопорушення, що посягають на правові відносини обігу наркотичних засобів та психотропних речовин - Автореферат

Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук ПРОВАДЖЕННЯ В СПРАВАХ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ, ЩО ПОСЯГАЮТЬ НА ПРАВОВІ ВІДНОСИНИ ОБІГУ НАРКОТИЧНИХ ЗАСОБІВ ТА ПСИХОТРОПНИХ РЕЧОВИН Спеціальність 12.00.07 - теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право Офіційні опоненти: Шкарупа Віктор Костянтинович, Академія ДПС України, доктор юридичних наук професор кафедри фінансового і адміністративного права. Курінний Євген Володимирович, кандидат юридичних наук Дніпропетровський юридичний інститут МВС України, начальник кафедри адміністративного права та адміністративної діяльності.Як свідчать статистичні дані МВС України протиправний обіг наркотичних засобів та психотропних речовин, набуваючи все більш значних масштабів, стає досить суттєвим негативним соціальним явищем. Якщо в 1980 році на обліку стояло 4,3 тис. осіб, які зловживали наркотиками, то в 1990 році їх було вже 22,5 тис, а в 1999 році - 86,6 тис. Зростає кількість злочинів та адміністративних правопорушень, повязаних із протиправним обігом наркотичних засобів та психотропних речовин. Однак адміністративно-правовий аспект цієї боротьби також має важливе значення, адже з допомогою адміністративно-правових, у тому числі й адміністративно-деліктних заходів здійснюється профілактика злочинності у сфері обігу наркотичних засобів та психотропних речовин, а також притягнення до відповідальності за менш значні порушення правил обігу цих засобів. Для посилення адміністративно-правової боротьби з проявами незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин, попередження незаконного притягнення особи до адміністративної відповідальності має значення вдосконалення адміністративно-деліктного процесуального законодавства та практики його застосування. Метою дисертаційного дослідження є аналіз чинного законодавства України, щодо незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин, адміністративної відповідальності за його порушення, провадження в справах про адміністративні правопорушення в цій сфері; вивчення спеціальної літератури з досліджуваної проблематики; комплексна наукова розробка теоретичних і практичних пропозицій по вдосконаленню адміністративного процесу, норм адміністративного права, що регулюють порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення правил обігу наркотичних засобів та психотропних речовин, порядку їх застосування.У розділі першому "Наркотичні засоби та психотропні речовини як предмети адміністративних правопорушень та їх значення для кваліфікації цих правопорушень", який складається із трьох підрозділів, розглядається значення предмета адміністративних правопорушень, що посягають на порядок обігу в Україні наркотичних засобів та психотропних речовин, для кваліфікації адміністративних проступків у даній сфері, дається загальна характеристика наркотичних засобів та психотропних речовин, їх видів, виділяється видовий обєкт цих проступків та на його основі проводиться юридичний аналіз проступків, що обєднуються ним в одну класифікаційну групу. У першому підрозділі "Загальна характеристика наркотичних засобів та психотропних речовин, як предметів адміністративних правопорушень" відмічається, що предметом адміністративних правопорушень, передбачених статтями 44 та 106-1-106-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення є наркотичні засоби та психотропні речовини. Використовуючи різні підходи вчених юристів до визначення предмета адміністративного проступку, що посягає на правові відносини обігу наркотичних засобів та психотропних речовин, автор дійшов висновку, що предмет адміністративних проступків у сфері обігу наркотичних засобів та психотропних речовин має потрійне значення: 1)предмет суспільного відношення, що охороняється регулюючими нормами у сфері обігу наркотичних засобів та психотропних речовин; 2)предмет проступку, як конкретні наркотичні засоби та психотропні речовини, що використовувалися при протиправних діяннях; 3)предмет протиправного впливу - те, з допомогою чого вчиняється проступок. У другому підрозділі "Види наркотичних засобів та психотропних речовин" автор зазначає, що незаконні вироблення, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин, невжиття заходів щодо забезпечення охорони посівів снотворного маку й коноплі та інші правопорушення, що передбачені в Кодексі України про адміністративні правопорушення, як проступки, що потребують грамотної їх кваліфікації, вимагають чіткої уяви про види предметів цих проступків, тобто відповідних знань щодо різновидів наркотичних засобів та психотропних речовин.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ