Провадження у справах за зверненнями платників податків до органів державної податкової служби України - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ Провадження у справах за зверненнями платників податків до органів державної податкової служби УкраїниРобота виконана на кафедрі управління та адміністративної діяльності Національного університету державної податкової служби України, ДПА України Науковий керівник доктор юридичних наук, професор Берлач Анатолій Іванович, Одеський державний університет внутрішніх справ, проректор з наукової роботи. Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор Кузьменко Оксана Володимирівна, Київський національний університет внутрішніх справ, професор кафедри адміністративного права та процесу; Захист відбудеться "4" червня 2009 року о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 27.855.02 Національного університету державної податкової служби України за адресою: 08201, Київська обл., м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Національного університету державної податкової служби України за адресою: 08201, Київська обл., м.Органи державної податкової служби України, виконуючи покладену на них законом функцію щодо контролю за сплатою податків, зборів (обовязкових платежів), вступають у правовідносини з особливою категорією осіб - платниками податків. На жаль, не завжди ці відносини складаються гармонійно: численні скарги платників податків на рішення, дії (бездіяльність) податкових органів та їх посадових осіб свідчать про наявність непоодиноких випадків зловживань у сфері оподаткування, існування прогалин у законодавстві, яким регламентується процедура проваджень у справах за зверненнями платників податків до органів державної податкової служби України. Крім того, обєктивний розгляд та вирішення податковими органами справ за зверненнями платників податків є одним з важливих чинників, які сприяють запобіганню юридичним конфліктам у сфері функціонування цих органів, а у разі виникнення останніх - оперативному розвязанню значної їх кількості у адміністративному порядку. Дослідження окремих питань щодо розгляду та вирішення органами державної податкової служби України справ за зверненнями платників податків проводилося з урахуванням наукових розробок І.Л. Наукова новизна одержаних результатів полягає у тому, що дисертація є першим в Україні комплексним дослідженням проваджень у справах за зверненнями платників податків до органів державної податкової служби України, за результатами якого автором запропоновано низку нових наукових положень, котрі мають теоретичне та практичне значення для розвитку адміністративного права й удосконалення адміністративно-процесуального законодавства, а саме: вперше: сформульовано дефініції понять "провадження за зверненнями платників податків до органів державної податкової служби України", "провадження за заявами, пропозиціями, інформаційними запитами, запитами щодо розяснення законодавства платників податків", "провадження за скаргами платників податків", "індивідуальне податкове розяснення";Розділ І "Теоретико-правові основи проваджень у справах за зверненнями платників податків до органів ДПС України" містить чотири підрозділи, у яких розглядаються питання щодо формування наукового уявлення про сутність адміністративного процесу, теоретико-правових аспектів названого процесу та проваджень у справах за зверненнями платників податків до органів державної податкової служби, характеристики платників податків і податкових органів як субєктів проваджень у справах за зверненнями платників податків до органів державної податкової служби України, звернень платників податків, субєктами розгляду котрих є податкові органи. Автором сформульовано дефініції понять "провадження у справах за зверненнями платників податків до органів державної податкової служби України", "провадження за заявами, пропозиціями, інформаційними запитами, запитами щодо розяснення законодавства платників податків", "провадження за скаргами платників податків". Визначається, що серед проваджень за зверненнями платників податків до органів державної податкової служби за функціональною ознакою виокремлюються: а) провадження за заявами, пропозиціями, інформаційними запитами, запитами щодо розяснення законодавства платників податків; б) провадження за скаргами платників податків. У підрозділі 1.3 "Платники податків та органи ДПС України як субєкти проваджень у справах за зверненнями платників податків до органів ДПС України" в результаті осмислення висновків провідних вітчизняних і зарубіжних науковців стосовно субєктів адміністративного права та адміністративного процесу здійснено характеристику платників податків - фізичних осіб, юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, а також податкових органів як субєктів досліджуваних проваджень.

Основний зміст роботи