Дослідження широкого кола правових проблем провадження адміністративними судами справ щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування. Реалізація процесуального статусу учасників адміністративного суду.
Аннотация к работе
АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук Провадження щодо оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядуванняЗ дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці імені Ярослава Мудрого Міжрегіональної Академії управління персоналом (03039, м. Дисертацію присвячено дослідженню широкого кола правових проблем провадження адміністративними судами справ щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування. Визначено поняття, зміст, правові засади та принципи провадження щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, зясовано особливості реалізації процесуального статусу його учасників. Досліджено систему стадій та етапів провадження щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, зясовано особливості розгляду та вирішення даної категорії адміністративних справ. Определено понятие "производство по обжалованию в суде решений, действий или бездеятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления", как нормативно урегулированного порядка совершения процессуальных действий, которые обеспечивают законное и объективное рассмотрение и решение административными судами дел по обжалованию решений, действий или бездеятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, их должностных и служебных лиц; раскрыто его содержание, правовые основы и принципы; определена особенность реализации процессуального статуса его участников.Кількість спорів фізичних чи юридичних осіб із субєктами владних повноважень, у тому числі їх органів на місцях, щодо оскарження їхніх правових актів індивідуальної дії, дій або бездіяльності у 2011 році складала 1 963 006, що становить 51,69 % від всіх категорій спорів, які розглядають адміністративні суди, що свідчить про пріоритетність даної категорії справ для діяльності адміністративних судів та вказує на їх поширеність. В той же час Кодекс та інші нормативні акти, що регламентують порядок оскарження рішень, дій та бездіяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування у ряді випадків містять суперечливі положення, залишається не врегульованим значне коло питань повязаних із процедурою розгляду та вирішення даної категорії адміністративних справ, а саме: визначення предмету оскарження, процесуального статусу окремих учасників адміністративного провадження, меж та способів доказування, реалізації окремих процесуальних дій та ін. Наявність вищезазначених процесуальних проблем провадження щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування зумовлює актуальність тематики роботи та необхідність проведення поглибленого наукового дослідження. Сучасний стан розвитку юридичної науки та правозастосовної практики дозволив сформулювати гіпотезу дослідження, яка полягає в тому, що в разі вирішення проблеми удосконалення процедури щодо оскарження в суді рішень, дій та бездіяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, покращиться захист прав людини, який можна розглядати як систему, основним системоутворюючим принципом якої є верховенство права. Мета дослідження полягає у тому, щоб на основі аналізу чинного законодавства України та узагальнення практики його застосування визначити сутність та особливості провадження щодо оскарження в суді рішень, дій та бездіяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування і на цій основі розробити науково-обґрунтовані рекомендацій для його удосконалення.Розділ 1 "Теоретико-правові основи провадження щодо оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування" складається з трьох підрозділів і присвячений дослідженню сучасного стану науково-правового забезпечення провадження щодо оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування. У підрозділі 1.1 "Генезис інституту судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в Україні та стан його наукової розробки" розглянуто науковий доробок проблем сутності провадження щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування та визначення його місця в системі адміністративного процесу. У підрозділі 1.2 "Поняття та зміст провадження щодо оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування" аналізуються наукові підходи щодо змісту понять "адміністративний процес", "адміністративне провадження", визначається місце провадження щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в системі адміністративного процесу, наводиться його поняття та характеризуються ознаки.