Провадження по справах про адміністративну відповідальність за ухилення від сплати податків - Автореферат

Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукНауковий керівник доктор юридичних наук, професор, Курило Володимир Іванович, Національний університет біоресурсів і природокористування України, проректор з навчально-наукової роботи, правових та соціальних питань Захист відбудеться «28» квітня 2015 р. о 1200 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 26.004.16 у Національному університеті біоресурсів і природокористування України за адресою: 03041, м. У дисертації проведено комплексне дослідження правового регулювання механізму провадження по справах про адміністративну відповідальність за ухилення від сплати податків. Охарактеризована сучасна нормативно-правова база здійснення провадження та визначено необхідність приведення законодавства у відповідність до теоретичних моделей розвитку і функціонування такого провадження та у відповідність до міжнародних вимог і правил. У результаті дисертаційного дослідження, спираючись на міжнародний досвід мінімізації податкових правопорушень, сформульовані теоретичні висновки щодо подолання проблем реформування та удосконалення адміністративного провадження по справах за ухилення від сплати податків, шляхом посилення державного контролю за адмініструванням податків та забезпеченням попереднього розслідування фактів учинення податкових адміністративних правопорушень.При визначенні місця провадження по справах про адміністративну відповідальність за ухилення від сплати податків у структурі податкової системи, в першу чергу необхідно розмежувати підходи до розуміння організаційної побудови самої податкової системи. До теперішнього часу аналіз правового регулювання провадження по справах про адміністративну відповідальність за ухилення від сплати податків здійснювався лише в окремих наукових статтях і монографіях, присвячених загальній характеристиці такої відповідальності у рамках адміністративного та фінансового права. Широка семантична форма юридичної категорії «провадження по справах про адміністративну відповідальність за ухилення від сплати податків» зумовила також використання праць учених інших галузей: фінансового права - Л. К. Усе вищевикладене, а також те, що частина вітчизняних науковців віддає перевагу спрощеному способу правового регулювання здійснення процедури провадження по справах про адміністративні порушення у податковій сфері, вважаючи їх такими, що несуть мінімальну суспільно-економічну безпеку, зумовило інтерес автора до проблематики та спонукало до комплексного дослідження питання провадження по справах про адміністративну відповідальність за ухилення від сплати податків, в частині правового регулювання окремих стадій провадження. Мета дисертаційного дослідження полягає в тому, щоб на основі системного аналізу положень теорії адміністративного права, адміністративного процесу, чинного законодавства та практики його застосування визначити теоретико-методологічні засади провадження по справах про адміністративну відповідальності за ухилення від сплати податків і на підставі цього надати науково обґрунтовані пропозиції та рекомендації, спрямовані на вдосконалення адміністративно-процесуального законодавства і практики його застосування в сфері оподаткування.Розділ перший має назву «Загальна характеристика адміністративної відповідальності за ухилення від сплати податків» і складається з трьох підрозділів, в яких досліджуються теоретичні аспекти правового регулювання поняття, сутності, принципів, складу та підстав настання відповідальності за ухилення від сплати податків. Для мінімізації негативного процесу ухилення від сплати податків органи державної влади постійно декларують необхідність боротьби з різними способами такого ухилення, проте пропоновані заходи не сприяють зменшенню масштабів ухилення від оподаткування та формуванню у суспільній свідомості позитивного відношення до сплати податків. У підрозділі 1.2 «Принципи адміністративної відповідальності за ухилення від сплати податків в системі загальних принципів відповідальності» встановлено, що адміністративна відповідальність ґрунтується на загальних принципах юридичної відповідальності, які складають єдиний комплекс взаємоповязаних та взаємообумовлених положень: верховенство права, законність, невідворотність, справедливість, гуманізм, відповідальність за наявності вини, своєчасність, індивідуалізація.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ