Рассмотрение сущности досудебного производства. Анализ полномочий лица, производящего предварительное следствие в ряде зарубежных стран. Выявление проблем уголовно-процессуального законодательства относительно процессуальной самостоятельности следователя.
Аннотация к работе
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наукОбразование в 2011 году федерального государственного органа - Следственного комитета Российской Федерации хотя и явилось логическим звеном в цепи проводимых в нашей стране реформ правоохранительной системы и законодательства, однако не решило одну из важных проблем досудебного судопроизводства - проблему процессуальной самостоятельности следователя. Указанное обстоятельство в совокупности с отсутствием действенных механизмов обеспечения процессуальной самостоятельности следователя, ограждения его от давления со стороны иных участников процесса, имеющих правовую возможность затягивания сроков реализации решений следователя, крайне негативно сказывается на качестве и разумных сроках расследования уголовных дел, а, следовательно, на достижении назначения уголовного судопроизводства и обеспечении прав и законных интересов участников уголовного процесса. Реалии отечественной правовой сферы, связанные с периодическим изменением и дополнением уголовно-процессуального законодательства, планомерным сосредоточением посредством расширения подследственности всего предварительного следствия в структуре Следственного комитета Российской Федерации, позволяют говорить об актуальности изучения проблем, связанных с процессуальной самостоятельностью следователя, среди которых, наравне с указанными, важное место занимает проблема обеспечения прав и законных интересов личности при одновременном учете интересов государства в ходе реализации следователем процессуальной самостоятельности. Учитывая современную следственную практику и обострившиеся научные дискуссии о целесообразности укрепления процессуальной самостоятельности следователя, мы считаем, что концептуальное исследование, направленное на корректировку имеющихся границ между процессуальной самостоятельностью следователя, механизмами ее обеспечения, с одной стороны, ведомственным, судебным контролем, прокурорским надзором и обеспечением прав и законных интересов личности - с другой, является актуальным, своевременным, имеющим важное теоретическое и практическое значение. Целями и задачами диссертационного исследования являются выработка новых научных положений, относящихся к теме исследования, формирование современного представления о процессуальной самостоятельности следователя на основе анализа Конституции Российской Федерации, уголовно-процессуального, иного законодательства Российской Федерации и ряда зарубежных стран, а также практики их применения и формулирование положений, позволяющих модернизировать нормы уголовно-процессуального законодательства посредством расширения рамок процессуальной самостоятельности следователя, совершенствования механизма реализации и оптимизации взаимодействия следователя с участниками уголовного судопроизводства.Во-вторых, произошло дальнейшее ослабление роли следователя и, как следствие этого, умаление его процессуальной самостоятельности, а также роли прокурора, но уже в пользу нового участника судопроизводства - руководителя следственного органа. Во втором параграфе «Понятие и сущность процессуальной самостоятельности следователя» на основе анализа существующих в науке определений понятия процессуальной самостоятельности следователя предлагается рассматривать ее в качестве непосредственной обязанности следователя и формулируется авторское определение рассматриваемого понятия. Во втором параграфе «Реализация процессуальной самостоятельности следователя при производстве следственных и иных процессуальных действий» анализируются проблемные ситуации, возникающие у следователя при обнаружении и фиксации следов преступления и сборе доказательств. В третьем параграфе «Реализация процессуальной самостоятельности следователя при принятии процессуальных решений» в целях повышения эффективности судебного контроля и прокурорского надзора за принимаемыми следователем решениями, расширения его процессуальной самостоятельности, усиления защиты прав граждан, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства, устойчивости и определенности их прав и обязанностей научно обосновывается необходимость введения в УПК РФ института вступления итоговых решений следователя по уголовному делу и материалу проверки сообщения о преступлении в законную силу, в целом, аналогичному институту вступления приговора в законную силу. В первом параграфе «Прокурорский надзор в досудебном производстве реализация процессуальной самостоятельности следователя» автором предлагается рассматривать деятельность прокурора и следователя в едином контексте как систему взаимосвязанных и взаимообусловленных действий.