Оценка состояния земельного законодательства, правового механизма предоставление и изъятия земель. Исследование процедуры предоставления и изъятия земель на примере строительства объездной автодороги с. Яблоново Корочанского района Белгородской области.
Аннотация к работе
2.1 Общие сведения колхоза "Россия" Корочанского района Белгородской области, из земель которого намечается отвод 3.1 Характеристика предприятия ООО "Белгородземпроект", выполняющая изъятие земельЗемлеотводной процесс состоит из следующих стадий: 1) утверждение акта о предварительном согласовании места размещения объекта; 5) государственная регистрация и выдача документов, удостоверяющих право на землю. Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридические лица, заинтересованные в выделении земельного участка для строительства, обращаются в государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, с заявлением, в котором должно быть указано назначение объекта, дано его технико-экономическое обоснование либо соответствующие расчеты и испрашиваемое право на земельный участок. Эти органы с учетом социально-экономических, экологических и градостроительных условий принимают решение о предоставлении участка, что является основанием для выбора в установленном порядке земельного участка, определения границ этого участка в натуре (на местности) и оформления комитетом по земельным ресурсам и землеустройству акта о предварительном согласовании места размещения объекта, а необходимых случаях его санитарной (охранной) зоны. После согласования и утверждения проекта на строительство граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, а также юридические лица, на основании утвержденных актов о предварительном согласовании места размещения объекта или генеральных планов и проектов застройки (в городах и других населенных пунктах) обращаются в государственный орган исполнительной власти или орган местного, самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, с ходатайством (заявлением) о предоставлении земельного участка.Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель. При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством Российской Федерации. Стоимость мелиоративных объектов, построенных за счет бюджетных средств до 1 января 1992 г. и не переданных в собственность юридических лиц, на землях которых они расположены, при изъятии или временном занятии земельных участков возмещается новыми пользователями земли органам местного самоуправления, на территории которых расположены эти объекты, по действующим на момент изъятия земель расценкам на мелиоративное строительство. Убытки, связанные с ухудшением качества земли, включают затраты на проведение почвенных, агрохимических и других специальных обследований и изысканий, а также мероприятий, обеспечивающих восстановление качества земли, и определяются по проектной документации.Таким образом, при решении вопроса об изъятии земельного участка собственник может искать защиты в суде в первую очередь на стадии предварительного согласования места размещения объекта, т.е. до принятия окончательного решения об изъятии (выкупе) земельного участка. С учетом такого порядка изъятия земельного участка это практически означает, что земельный участок может быть изъят у собственника только через год после принятия соответствующего решения. У собственника, чей участок подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд, сохраняется в течение определенного времени право владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование данного участка по целевому назначению. Таким образом, здесь различаются рыночная стоимость земельного участка и причиненные собственнику убытки как две составляющие выкупной цены земельного участка при его изъятии для государственных и муниципальных нужд [24]. 57 ЗК РФ порядок возмещения убытков данным лицам, причиненных из
План
Содержание
Введение
1. Теоретические основы предоставления и изъятия земель для несельскохозяйственных нужд
1.1 Правовое обоснование предоставления и изъятия земель
1.2 Экономическое обоснование предоставления и изъятия земель
1.3 Основания предоставления и изъятия земельных участков для несельскохозяйственных нужд
1.4 Процедура изъятия и предоставления земельного участка
1.5 Связь между изъятием, предоставлением и отводом земель для несельскохозяйственных нужд
2. Объект исследования
Список литературы
Введение
Проблемы экономико-правового обоснования предоставления и изъятия земель были и остаются значимыми, поскольку касаются не только правового режима земли как природного объекта и природного ресурса, но и основ правового статуса личности и, одновременно, прав и законных интересов юридических лиц - субъектов хозяйственной деятельности, а также, общества и государства.
Ныне они актуальны вдвойне, поскольку правовое регулирование отношений по использованию и охране земель (земельных отношений) осуществляется в условиях происходящих в обществе изменений экономического, политического, правового и иного характера.
Перемены в экономической системе общества связаны, прежде всего, с формированием многоукладности экономики, процессами приватизации земли и формирования рынка земли на основе множественности форм (субъектов) собственности на землю.
Изменения в политической системе общества проявляются, в первую очередь, в разделении государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, признания их самостоятельности.
Происходящие в правовых условиях коррективы в содержании земельных общественных отношений, регулирующих их правовых нормах, в содержании земельных правоотношений, требуют как теоретического осмысления, так и практических шагов в сфере законопроектной и правоприменительной деятельности. В полной мере это относится к правовым институтам предоставления земель и изъятия земель. В ходе проведения земельной реформы они претерпели качественные изменения, большинство из которых связано с признанием частной собственности на землю, закреплением в нормах права принципа равной защиты всех форм земельной собственности, отнесением земельных участков к недвижимости и включением земли в гражданский оборот.
Последнее исследование данной проблемы было осуществлено в 1972 г. (Рябов А.А. Предоставление и изъятие земель по советскому праву. Казань.: Изд-во Казанского ун-та. 1972.), то есть применительно к существовавшим в тот период времени экономическим, политическим, организационным, правовым, идеологическим и иным условиям. В современный период (с 1991 г. по настоящее время) правовые проблемы предоставления и изъятия земель рассматривались лишь на уровне отдельных статей (Колотинская Е.Н., 1992 г.; Иконицкая И.А., 1994 г.) или в рамках комментария земельного законодательства (Боголюбов С.А., Жариков Ю.Г., Клюкин Б.Д., Панкратов И.Ф.,1992 г.), либо в виде законопроектных предложений (Голиченков А.К., Козырь О.М., 1994 г.), или, наконец, в учебниках и учебных пособиях (Ерофеев Б.В., 1994 г., Петров В.В. 1995 г.).
В ходе земельных преобразований сделки с землей стали занимать определенное место в системе оснований возникновения и прекращения прав на землю. Но предоставление земель и изъятие земель, потеряв свою исключительность как основания возникновения или прекращения прав на земельные участки, продолжают играть значительную роль в процессе перераспределения земель.
Как показывает статистика, основным способом возникновения прав на земельные участки продолжает оставаться предоставление земель.
Таким образом, в настоящее время требуется тщательное изучение экономико-правового обоснования предоставления земель и изъятия земель для несельскохозяйственных нужд.
Целью дипломной работы являются обобщение практики экономико-правового обоснования предоставления земель и изъятия земель в условиях проведения земельной реформы.
Названная цель определяет постановку следующих задач: - исследовать основные теоретические вопросы, касающиеся предоставления земель и изъятия земель;
- оценить состояние современного земельного законодательства, правового механизма предоставление земель, изъятия земель;
- исследовать процесс по предоставлению земель и изъятию земель;
- изучить правовые последствия, возникающие при изъятии земельных участков;
- рассмотреть процедуру предоставления и изъятия земель на примере строительства объездной автодороги с. Яблоново Корочанского района Белгородской области.
Предметом исследования являются земельные и связанные с ним экологические, гражданские и административные нормы и правоотношения, возникающие в связи с предоставлением и изъятием земель.
Объектом исследования послужили земли села Яблоново в границах Корочанского района Белгородской области.
Дипломная работа состоит из трех глав. Первая глава раскрывает теоретические основы предоставления и изъятия земель для несельскохозяйственных нужд. Вторая посвящена объекту исследования. Третья глава содержит практическую часть, в которой рассматривается процедура предоставления и изъятия земель для строительства объездной автодороги с. Яблоново в границах Корочанского района Белгородской области.