Организационные формы контроля предпринимательской деятельности. Противоречия реформирования госпромышленности. Децентрализация и централизация в системе управления. Проблемы повышения эффективности промышленности в условиях новой экономической политики.
Аннотация к работе
Промышленность России в годы новой экономической политикиВ истории России ХХ века период новой экономической политики (далее - НЭП) охватывает всего лишь несколько лет, но эти годы имеют особую значимость, которая к концу столетия еще более возросла. Актуальность темы работы: изучение реформы хозяйственного механизма промышленности в годы НЭП связано с возросшим на современном этапе научным интересом к практической деятельности и теоретическому наследию советских экономистов 1920-х годов, сумевших за короткий период НЭП найти оптимальные пути стабилизации системы. Исследуя частное предпринимательство, авторы, в основном экономисты и практические работники, освещали ведущие тенденции развития частного капитала, его социальную роль, раскрывали источники, структуру, формы и виды частнопредпринимательской деятельности, а также государственное регулирование, делали попытку периодизации истории НЭП. В течение 30-х - первой половины 50-х гг. деятельность частного капитала в годы НЭП изучалась слабо.4 История НЭП, в соответствии с концепцией «Краткого курса истории ВКП(б)»5, показывалась как планомерное восстановление советским народом под руководством коммунистической партии разрушенного в годы гражданской войны хозяйства, которое завершилось к середине 20-х годов ХХ века. 1926 - 1929 гг. рассматривались с позиции создания, в ходе индустриализации, материально-технических предпосылок социалистического преобразования деревни, опираясь на которые, партия в 1930 - 1934 гг. осуществила коллективизацию сельского хозяйства и к 1937 году завершила строительство основ социализма.6 Для исследователей истории НЭП значительный интерес представляет работа Г.Амфитеатрова и П.Гинзбурга7, в которой обобщен опыт развития хозяйства и хозяйственного права в советском государстве за 1917-1932 гг.НЭП - экономическая политика, сменившая политику «военного коммунизма» в Советской России. Чтобы снять социальную напряженность, Десятый съезд РКП(б) решил принять ряд мер в экономике, важнейшими среди которых были: отмена продразверстки и замена ее продналогом; разрешение рыночных отношений и денационализация малых предприятий; отмена ряда государственных монополий и введение правовых гарантий для частной собственности; допущение концессионных договоров с иностранными компаниями. Совокупность принципов, лежавших в основе новой экономической политики, позволила обеспечить значительные темпы роста народного хозяйства в Советской России, снизить бюджетный дефицит, увеличить запасы золота и иностранной валюты благодаря развитию торгово-экономических связей с зарубежными странами. Для правильного понимания происходивших в тот период преобразований в промышленности необходимо рассматривать их, с одной стороны, с точки зрения действительно радикальных перемен, связанных с переходом к рынку и товарно-денежным отношениям, с другой - с позиций преемственности, сохранения «принципов». Сокольников, рассматривавший процесс централизации не с позиции передачи функции управления предприятиями непосредственно в руки государства, а с точки зрения централизованного управления мобильными государственными капиталами, представляющими собой контрольный пакет акций, полученный им в результате национализации банков и широкого развития акционерной формы собственности.Исследование данного вопроса показывает, что вынужденный характер использования частного капитала в сфере промышленности был очевиден для большинства партийно-государственного руководства. «Прагматическая», гибкая тактика предусматривала их вытеснение и ликвидацию при создании условий для этого (восстановление экономики и укрепление ее централизованно-плановых основ). Результатом этих наступлений было измельчание и ликвидация частных предприятий (особенно в городе), необходимость для предпринимателей прибегать к нелегальным формам деятельности. Тяжесть налогов и налогообразных платежей (принудительные госзаймы, повышенная оплата квартир и коммунальных услуг и т.п.), порядок их взыскания не только сдерживали качественную эволюцию частной промышленности (создание АО и т.п.), но и вели к вытеснению частного сектора из цензовой промышленности, из города. Ни один из этих планов не может выдержать сколько-нибудь длительного испытания в процессе его практического осуществления… Такое положение вызывает необходимость критической проверки самого понятия «план»… Плановое начало ни в коем случае нельзя представлять себе как совокупность схем, которые должны быть навязываемы жизни… Если производственная программа промышленности осуществляется независимо от конкретного состояния рынка сырья или от колебания сбыта, то это часто дает гораздо более отрицательные результаты, чем неисполнение производственной программы в заданном объеме».Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты - объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов.
План
Содержание новый экономический политика реформирование
Введение
1. Функционирование частного капитала
1.1 Организационные формы контроля предпринимательской деятельности
1.2 Методы вытеснения частной промышленности
2. Противоречия реформирования госпромышленности
2.1 Децентрализация и централизация в системе управления
2.2 Становление рынка в период НЭП
2.3 Финансирование промышленности в период НЭП
3. Проблемы повышения эффективности промышленности в условиях НЭП
3.1 Трудности в осуществлении НЭП в промышленности
3.2 Основные проблемы при проведении НЭП в промышленности