Роль прокуратуры в обеспечении законности. Сущность прокурорского надзора за исполнением законов и особенности надзора за законностью правовых актов. Направления надзорной деятельности в области соблюдения законов. Механизмы прокурорского реагирования.
Аннотация к работе
Существенную угрозу для реализации демократических и правовых начал в жизни общества и государства представляют нарушения законов, которые широко распространились и причиняют значительный вред общественным отношениям. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности прокуратура Российской Федерации реализует надзорные подфункции, например надзор за исполнением федеральных законов, надзор за исполнением законов в процессуальной деятельности органов дознания и предварительного следствия. Только в 2013 г. органы прокуратуры РФ при осуществлении надзора за исполнением федеральных законов выявили свыше 5 млн. нарушений законов, из них свыше 2,9 млн. нарушений прав и свобод человека и гражданина, свыше 400 тыс. незаконных правовых актов.Прокурорский надзор - это осуществляемая от имени государства деятельность Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров, направленная на обеспечение точного и единообразного исполнения всех законов РФ, на территории всей страны федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, путем принятия мер к выявлению, своевременному устранению любых нарушений законов и привлечению виновных к ответственности. Предметом надзора за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов являются соответственно: - соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; Неотъемлемый атрибут любого государства - надзор и контроль за соблюдением издаваемых в нем законов. В их число входят: Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, конституции, уставы и законы субъектов РФ, а также законы, действовавшие на территории РФ до вступления в силу Конституции 1993 г. в части, не противоречащей ей. 15 Конституции РФ закреплено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, и поэтому в качестве ядра предмета надзора выступает исполнение законов органами и должностными лицами.Критериями оценки законности, как правило, выступают: · соответствие правового акта Конституции РФ, конституции (уставу) субъекта РФ (в ряде субъектов РФ соответствующим прокурорам предоставлено право на обращение в конституционные (уставные) суды) или закону; Практика показывает, что принятию незаконных нормативных правовых актов способствует отсутствие в органах государственной власти субъектов Федерации и органах местного самоуправления округа отлаженной системы своевременного мониторинга изменений федерального законодательства, длительность подготовки и согласования проектов нормативных правовых актов, принимаемых во исполнение требований федерального и регионального законодательства. В целях уменьшения влияния этих факторов на состояние законности прокуроры с региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления регулярно проводят сверки действующих нормативных правовых актов, организуют совместные совещания по вопросам изменений действующего законодательства, по наиболее важным и сложным вопросам для органов местного самоуправления разрабатывают модельные правовые акты.
План
Содержание
Введение
1. Сущность прокурорского надзора за исполнением законов
2. Особенности надзора за законностью правовых актов