Место прокуратуры в системе государственных органов Российской Федерации. Сущность, основные понятия, объект и субъект, цели и задачи, специфичность прокурорского надзора. Полномочия прокурора, анализ и правовая основа принципов прокурорского надзора.
Аннотация к работе
2) высшей ценностью в Российском государстве являются человек, его права и свободы, признание и защита которых возлагаются как на само государство, так и на всего его органы, учреждения и организации. Права и свободы определяют смысл и содержание законов, а также их применение на территории РФ. Одной из таких гарантий является учреждение в системе государственного механизма специального органа - прокуратуры, которая призвана осуществлять надзор за исполнением законов, соблюдением и защитой прав и свобод граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Первым шагом по созданию прокуратуры стал указ Петра I от 12 января 1722 г. о реформе Сената (правительства), по которой: «Быть при Сенате генерал-прокурору и обер-прокурору, а также во всей Коллегии (по-современному - министерство) по прокурору, который должен рапортовать генерал-прокурору».Такая позиция противоречит Конституции, в соответствии с которой судебную власть в России осуществляют только суды (ст. 118). прокуратура не принадлежит и к законодательной власти, поскольку она не наделена Конституцией законотворческими функциями. Прокуратура не относится и к исполнительной власти, поскольку не входит в Правительство РФ ни в качестве самостоятельного структурного подразделения, ни в качестве структурного элемента того или иного министерства, федеральной службы. Если прокуратура относится к исполнительной власти, то, что она осуществляет надзор за деятельностью двух других ветвей государственной власти - за органами законодательной и судебной власти.Прокурорский надзор - специфическая деятельность государственных федеральных органов прокуратуры, осуществляемая от имени Российской Федерации и состоящая в проверке точности соблюдения Конституции РФ и исполнения законов, действующих на ее территории. Прокурор, осуществляя надзор, представляет и защищает общественные интересы не от имени отдельных органов местного самоуправления, субъектов федерации или иной представительной, исполнительной или судебной власти, а в совокупности всех их, объединяемых общей системой государства, приводя интересы отдельных органов, организаций, учреждений, должностных или физических лиц в соответствие с интересами государства в целом.Под предметом прокурорского надзора следует понимать сферу общественных отношений, на регулирование которой направлена деятельность прокурора. Ими являются как сам прокурор, осуществляющий надзор, так и физическое (должностное) лицо, исполнение закона которым проверяется прокурором. Правовые средства прокурорского надзора - это понятие тесно связано с понятием полномочий прокурора. Различие между ними состоит в том, что в Законе о прокуратуре определяются полномочия прокурора при осуществлении надзора, однако прокурор не только осуществляет надзор, но и выполняет иные функции. К правовым средствам прокурорского надзора относятся только те, которые предоставлены прокурору Законом о прокуратуре или иным федеральным законодательством для осуществления надзора.Цели прокурорского надзора - результат, на достижение которого направлена вся деятельность прокуратуры в целом и, в частности, ее важнейшая функция - прокурорский надзор. Они определяются Конституцией РФ, Законом о прокуратуре, другим законодательством, регламентирующим деятельность прокурорских органов. Основным средством достижения определенных Законом о прокуратуре целей является прокурорский надзор, именно в нем состоит основная функция прокуратуры. Общие задачи прокурорского надзора определяются Конституцией РФ, Законом о прокуратуре, а также рядом других нормативных актов, например УПК, ГПК. Прокурорский надзор осуществляется в ряде направлений, поэтому общие задачи, стоящие перед прокурорским надзором в целом, являются одновременно задачами и каждого из них.129 Конституции РФ прокуратура - это единая федеральная система территориальных специализированных (военные, природоохранные и др.) прокуратур, которые подчиняются единому центру - Генеральной прокуратуре РФ. Законность, как принцип прокурорского надзора, означает, что все органы прокуратуры осуществляют свои надзорные функции в строгих рамках закона, определяющих организацию и порядок ее деятельности: Конституции РФ, Закона о прокуратуре, других законодательных актов РФ, соблюдая предусмотренные законом права и интересы юридических и физических лиц и в пределах своих определенных законом полномочий. 4 Закона о прокуратуре органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов независимо от федеральных органов, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных органов и общественных объединений, но это не означает отрыва прокуроров от местных органов власти и управления. 4 Закона о прокуратуре, что исключает возможность влияния объединений на прокурора, а, следовательно, и на принимаемые им решения в процессе осуществления прокурорского надзора.
План
Содержание
Введение
1. Место прокуратуры в системе государственных органов РФ
2. Сущность, задачи и принципы прокурорского надзора