Производство по принятию нормативных правовых актов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (конституционно-правовое исследование) - Автореферат

муниципальное право на тему: Производство по принятию нормативных правовых актов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (конституционно-правовое исследование) Диссертация выполнена и рекомендована к защите на кафедре международного права и государствоведения ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет» Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации Прудников Анатолий Семенович; кандидат юридических наук, доцент Лоторев Евгений Николаевич. Защита состоится 30 октября 2009 г. в 13:00 часов на заседании совета Д 212.015.07 по защите докторских и кандидатских диссертаций в Белгородском государственном университете по адресу: 308015, г. С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет» по адресу: 308015, г.Именно оно, как представляется, придает необходимую целенаправленность нормотворческой деятельности законодательных (представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), обеспечивает соответствие их нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации и законам, а также способствует формированию современной конституционно-правовой культуры правотворчества в субъектах Российской Федерации. Существенным фактором, определившим необходимость исследования производства по принятию нормативных правовых актов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации является и общее состояние разработки этой проблемы в конституционно-правовой науке. При этом нормотворческая деятельность законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации играет ключевую роль в формировании законодательства субъектов Российской Федерации, в силу чего ее исследование приобретает сегодня особую научную и практическую значимость. Помимо этого в отдельные законы субъектов Российской Федерации, касающиеся правотворчества, включена самостоятельная глава, посвященная нормотворческой деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В рамках данного подхода: обоснована необходимость введения в научный оборот понятия «производство по принятию нормативных правовых актов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации; раскрыты содержание и форма названного производства; предложена авторская трактовка понятия «законодательство о нормотворческой деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; показана специфика нормотворческих отношений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации; исследованы общие положения производства по принятию нормативных правовых актов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации; осуществлена классификация производства по принятию нормативных правовых актов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации.С учетом сказанного, под производством по принятию нормативных правовых актов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации предложено понимать - конституционно обусловленную государственно-властную, динамичную, непосредственно связанную с методом и предметом правового регулирования деятельность законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, играющую первичную основополагающую роль в правовом регулировании субъектов Российской Федерации и нормотворческие отношения, складывающиеся между его участниками, осуществляемые в порядке, установленном законом, в целях создания разветвленной системы их нормативных правовых актов, направленной на развитие духовного и материального благополучия населения страны, дальнейшее обновление и демократизацию нашего общества. В тоже время целый ряд норм законодательства о нормотворческой деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - описывающих систему нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации; раскрывающих нормотворческую подведомственность законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации; устанавливающих правотворческие полномочия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, право законодательной инициативы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - нельзя отнести к процессуальным.