Программно-ситуационный подход к планированию и управлению развитием системы вооружения вооруженных сил государства в условиях проявления факторов неопределенности и риска - Статья

Системи озброєння і військова техніка, 2014, № 3(39) ISSN 1997-9568 В статье рассматриваются пути усовершенствования методологии оценивания и контроля состояния системы вооружения (систем, комплексов, образцов вооружения и военной техники) вооруженных сил государства в условиях проявления факторов неопределенности и риска на основе базовых принципов программно-целевого планирования с использованием методов ситуационного управления.Под системой вооружения вооруженных сил государства понимается организационно-техническая система оборонного предназначения, представляющая собой целесообразно сформированную совокупность образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники различных видов, типов и функционального предназначения, распределенных по оргштат-ным воинским формированиям и предназначенных для обеспечения эффективного ведения операций (боевых действий) группировками войск (сил) в военное время и выполнения ими своих задач в условиях повседневной деятельности, в миротворческих и иных операциях. Система вооружения - это сложная динамичная система, состоящая из взаимосвязанных и взаимодействующих компонентов, которая требует особых подходов к планированию своего развития и управлению ее состоянием с координированным выполнением взаимно согласованных действий, направленных на достижение установленных конкретных целей совершенствования системы к концу программного периода времени ее развития. Военно-техническая политика, являясь политикой целенаправленной и скоординированной деятельности в военно-технической области органов государственной власти и управления, организаций и учреждений соответствующих министерств и ведомств, направлена на обеспечение решения задач оснащения вооруженных сил образцами (комплексами, системами) ВВТ, специальной техникой, боеприпасами и средствами материально-технического обеспечения, а также на развитие научно-технической, проектно-конструкторской и производственно-технологической базы ОПК как системы, создающей материально-техническую основубоевой мощи вооруженных сил. К основным этапам процесса разработки проекта и утверждения программы развития системы вооружения вооруженных сил могут быть отнесены: - разработка концепции развития системы вооружения и подготовка проекта правовых актов об утверждении концепции и разработке программы развития системы вооружения; Концепция развития системы вооружения вооруженных сил в программном периоде времени должна служить основой для формирования ее облика и государственной программы развития вооружения и военной техники, механизмом реализации которой является государственный оборонный заказ.На современном этапе военного строительства условия планирования и управления развитием системы вооружения вооруженных сил претерпели значительные изменения, что обусловливает актуальность дальнейшего совершенствования научно-методического обеспечения формирования управленческих решений по развитию ВВТ и его практического применения. Задача управления динамикой сбалансированного развития системы вооружения вооруженных сил в программном периоде времени может считаться методически сформулированной, если определен механизм формирования управленческих решений, ориентированный на обеспечение требуемого последовательного наращивания ее боевых и функциональных возможностей в условиях ресурсных ограничений и проявления факторов риска, влияющих на возникновение проблемных ситуаций. Основой для построения такого механизма может служить программно-ситуационный подход к планированию и управлению развитием системы вооружения как сложной организационно-технической системы оборонного предназначения, который позволяет адаптироваться к изменениям условий выполнения программных мероприятий и работ, способствует снижению негативного влияния факторов риска и разрешению возникающих проблемных ситуаций.