Аналіз системи та програм передвступної фінансової допомоги країнам-кандидатам на членство в Європейському Союзі на прикладі Хорватії. Огляд механізмів їх функціонування та ефективності застосування у специфічних сферах, які потребують реформування.
Аннотация к работе
Програми фінансової підтримки інтеграції Хорватії до ЄС фінансовий членство європейський союзЗагальний розподіл коштів для Хорватії в рамках національної складової програми CARDS в період від 2001 до 2004 року становив 262 мільйони євро, тоді як загальна сума коштів, виділених для Хорватії в рамках регіональної складової програми CARDS становила 179,6 мільйонів євро на період від 2001 до 2006 років. Сфери, які фінансувалися програмою CARDS в Хорватії детально визначені у Стратегії Європейської Комісії для Хорватії на період 2002-2006 роки і у додаткових Багаторічних індикативних програмах для Республіки Хорватії на період 2002-2004 роки. Загальною метою програми SAPARD є допомога державам-кандидатам для набуття повноправного членства в ЄС, що повязано з: вирішенням проблем структурних адаптацій в секторі сільського господарства та в сільських регіонах для посилення відносно ринку ЄС, а також підвищення якості життя в сільських регіонах; приготуванням до застосування правового доробку ЄС в рамках спільної сільськогосподарської політики ЄС, через її право, адміністративні та інституціональні тренінги [11]. На основі цих документів серед цілей програми SAPARD в Хорватії виділяють вдосконалення сільськогосподарського сектору шляхом проведення таких заходів: вдосконалення якості продукції, зменшення виробничих витрат, стимулювання конкуренції, модернізація виробничої системи, зменшення рівня забруднення навколишнього середовища, досягнення гігієнічних, ветеринарних та екологічних стандартів ЄС; модернізація виробництва сільськогосподарської та харчової продукції, вдосконалення системи переробки відходів тваринного походження, збільшення конкуренції на ринку та досягнення гігієнічних, ветеринарних та екологічних стандартів ЄС; розвиток та вдосконалення основної інфраструктури сприяння економічній та соціальній діяльності для збалансування праці, поліпшення умов життя та праці у сільських регіонах та покращення ситуації депопуляції, спонукаючи населення до перебування чи повернення до сільських регіонів; забезпечення закордонними спеціалістами, інформаційної та рекламної діяльності, проведення семінарів, ознайомчих поїздок, та інших необхідних заходів для освіти [11]. Планом розвитку сільського господарства та сільських регіонів передбачаються такі інвестиції: інвестиції у сільськогосподарські угіддя (5 мільйонів євро); удосконалення системи збуту продукції сільського господарства та рибальства (9,75 мільйонів євро); розвиток інфраструктури у сільських регіонах (10 мільйонів євро); технічна допомога (0,25 мільйонів євро) [11].