История развития системы планирования в Российской Федерации. Организация стратегического планирования. Содержание и характеристика основных его этапов. Прогнозирование темпов роста, структуры и эффективности производства. Факторы экономического роста.
Аннотация к работе
Глобальная функция государства в рыночных условиях заключается в создании условий жизнеобеспечения общества. Формирование рыночного механизма предполагает наличие определенного временного периода и требует разработки программы реформ с определением конкретных этапов, обеспечивающих необходимые изменения в социально-экономической жизни страны.В тот период в научных кругах сформировались два основных подхода к планированию: "генетический" - основанный на экстраполяции, и "телеологический" - в своей основе опиравшийся на постановку плановых целей и задач. Суть концепции "генетического" планирования: выявлялись основные тенденции развития экономики в настоящий период времени; определялась необходимая величина планового периода; планирование осуществлялось на основе переноса в будущее (экстраполяции) выявленных тенденций на величину планового периода. Сторонниками "генетического" направления были сформулированы важнейшие принципы построения реалистичных планов: принцип научно обоснованного экономического прогнозирования ("научного предвидения"), предполагающий анализ исходной информации и прогнозирование с применением математических методов; и принцип сбалансированности планов, предусматривающий сохранение рыночного равновесия спроса и предложения при устойчивости денежного обращения. Был создан Государственный плановый комитет, который разработал первый долгосрочный план экономического развития - план ГОЭЛРО. Особенности "телеологического" подхода к планированию: · в основе концепции лежала постановка плановых целей;№536 утверждены основы стратегического планирования в Российской Федерации. · определение (уточнение) стратегических национальных приоритетов, а также увязанных с ними приоритетов развития государства в экономической, социальной, политической, военной и иных сферах в целях обеспечения национальной безопасности; · формирование (уточнение) исходных данных по направлениям устойчивого развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности, включая разработку критериев и показателей национальной безопасности, для которых определены критические значения; · разработка (уточнение) Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, а также программно-целевых документов на ее основе в интересах совершенствования системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации; · разработка (уточнение) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, стратегий и комплексных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, концепций, доктрин и основ политики Российской Федерации в сфере государственного, военного, общественно-политического строительства и в иных сферах, а также программ отраслевого развития;Повышение эффективности может происходить при различных соотношениях динамики результатов и затрат: при опережающем росте результатов относительно роста затрат, при неизменной величине результатов и снижении уровня затрат, при увеличении величины результатов и неизменном уровне затрат, при превышении размера снижения затрат относительно уменьшения величины результатов, при увеличении результатов и снижении затрат. В условиях рыночной экономики для выражения результатов на макроуровне используется показатель валового национального продукта, для выражения затрат - объем капитальных вложений. Для измерения эффективности использования отдельных видов ресурсов используются соответствующие частные показатели: материалоемкость как отношение материальных затрат (МЗ) к валовому национальному продукту (ВНП), фондоемкость как отношение основных фондов (ОФ) к валовому национальному продукту ОФ/ВНП, трудоемкость как отношение использованных трудовых ресурсов (ТР) к валовому национальному продукту ТР/ВНП. Поэтому обязательным условием достоверности показателей прогноза эффективности является использование для их расчета, обоснования информации, содержащейся в научно-техническом прогнозе, разработка которого - первая и основная стадия прогнозирования эффективности. При этом ресурсосберегающее влияние происходит на всех стадиях использования ресурсов - от их добычи, переработки до производства, использования конечной продукции, и распространяется на все составляющие материалоемкости: собственно материалоемкость, в которой отражены удельные затраты сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих: металлоемкость, энергоемкость, топливоемкость.
План
Оглавление
Введение
1. История развития системы планирования в нашей стране
2. Организация стратегического планирования: содержание и характеристика основных его этапов
3. Прогнозирование темпов роста, структуры и эффективности производства