Развитие образования в мире. Проекты, осуществляемые с участием бюджетных инвестиций. Проектный подход в управлении муниципальным образованием. Разработка, реализация и особенности приоритетного национального проекта "Образование" в Российской Федерации.
Аннотация к работе
Отличительной особенностью развития образования в мире в настоящее время является повышенное внимание правительства большинства стран к проблемам его качества и эффективности. У многих отечественных и зарубежных специалистов, изучающих динамику современных обществ, уже достаточно давно сложилось убеждение, что главным ресурсом развития в XXI веке станет «человеческий капитал». Высокий уровень знаний, культуры, информационной оснащенности граждан сейчас по праву рассматривается как важнейшее конкурентное преимущество одних государств перед другими. Политика сохранения за собой лидирующих позиций в области образования, приводящаяся практически во всех развитых странах, опирается на мощную инвестиционную поддержку и координируется на общенациональном уровне в рамках специальных проектов. Однако сочетание единой федеральной и региональной политики, направленной на повышение качества образования, ориентированного на экономику знаний, позволит обеспечить качественное развитие образования в нашей стране.Под проектом понимается комплекс организационно-технических и финансовых мероприятий, осуществляемых в оговоренные сроки начала и окончания работ и направленных на достижение заданной цели. Проект представляет собой самостоятельную деятельность, не являющуюся продолжением ранее принятых программ и не являющуюся изначально частью какой-либо действующей программы, но финансируемую за счет средств, выделяемых в рамках программ. Определить контрольные параметры по проекту (контрольные характеристики проекта) ; Планирование и контроль Формирование бизнес-плана отдела Планирование бюджета отдела Контроль "по вехам" Отчетность перед руководством предприятия Детальный календарный план проекта Планирование бюджета проекта Оперативный контроль кода проекта Отчетность перед руководством Реализация проекта: - Выполнять проект в соответствии с планомПроекты муниципально-частного партнерства (МЧП-проекты) являются одной из форм развития государственно-частного партнерства с иерархическим разделением уровня ответственности, рисков по реализации проектов и экономических выгод, которые могут быть получены при реализации проектов муниципально-частного партнерства. Регламент работы по подготовке и реализации проектов МЧП-проектов включает закрепление технических процедур инициации и реализации проекта (конкурсных процедур, процедур формирования программы проектов МЧП, взаимодействия с органами местного самоуправления и т.д.); обозначение условий, требований и механизмов инициации и реализации проектов (требования к разработке проекта, формы документов, критерии отбора проектов для реализации на основе МЧП). Такой подход позволяет свести все изменения в экономике и управлении, к системе инвестиционных проектов, а управление ими - к управлению инвестициями, формировании инвестиционной политики муниципального образования, субъекта федерации и, в конечном итоге, государства в целом. В современных условиях совокупность методов и средств управления МЧП-проектами представляет собой сложную методологию управления инвестициями в рамках территории, позволяющую: осуществить анализ инвестиционного рынка и сформировать инвестиционный портфель МО с его оценкой по критериям доходности, риска и ликвидности; оценить эффективность инвестиций с учетом факторов риска и неопределенности в рамках обоснования инвестиций и сформированного бизнес-плана реализации МЧП-проекта; разработать стратегию формирования инвестиционных ресурсов МО с оценкой общей потребности в инвестиционных ресурсах, целесообразности использования привлеченных и заемных средств; произвести отбор и оценку инвестиционной привлекательности конкретных МЧП-проектов; оценить инвестиционные качества отдельных финансовых инструментов и отобрать наиболее эффективные из них; осуществить планирование и оперативное управление реализацией конкретных инвестиционных проектов и программ; организовать процедуру закупок и поставок, а также управление качеством МЧП-проекта; обеспечить эффективное осуществление инвестиционного процесса, включая управление изменениями и подготовку решений о своевременном закрытии неэффективных МЧП-проектов как с экономической, так и с социальной стороны; организовать завершение проекта. Первым комплексным документом планирования реализации приоритетного национального проекта «Образование» стали «Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта «Образование», утвержденные президиумом Совета 21 декабря 2005 г. и определявшие плановые значения на 2006 г.O Во - вторых, выявлены проблемы, связанные с развитием экономической самостоятельности образовательных учреждений в области таких как: 1) недостаточность научно-методического обеспечения и сопровождения процессов нормативного бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений и реструктуризации сети ОУ; 3) неготовность административно-управленческого персонала к работе в условиях нормативного бюджетного финансирования и хозяйственной самостоятельности учреждений и, как следств
План
Оглавление
Введение
Глава 1. Теория и практика проектного подхода в управлению.
1.1 Теоретическая основа проектного подхода
1.2 Проектный подход в управлении муниципальным образованием.
Глава 2. Национальный проект «Образование.»
2.1 Теоретическая основа национального проекта «Образование».
2.2 Реализация проекта «Образование»
Глава 3. Основные проблемы реализации проекта «Образование»
3.1 Проблемы реализации национального проекта на местном уровне.
3.2 Перспективы реализации Национального проекта «Образование»
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Отличительной особенностью развития образования в мире в настоящее время является повышенное внимание правительства большинства стран к проблемам его качества и эффективности. У многих отечественных и зарубежных специалистов, изучающих динамику современных обществ, уже достаточно давно сложилось убеждение, что главным ресурсом развития в XXI веке станет «человеческий капитал». Высокий уровень знаний, культуры, информационной оснащенности граждан сейчас по праву рассматривается как важнейшее конкурентное преимущество одних государств перед другими.
Политика сохранения за собой лидирующих позиций в области образования, приводящаяся практически во всех развитых странах, опирается на мощную инвестиционную поддержку и координируется на общенациональном уровне в рамках специальных проектов. Положение России на этом фоне достаточно драматично, не смотря на то, что не так давно отечественная система образования считалась одной из лучших в мире.
Однако сочетание единой федеральной и региональной политики, направленной на повышение качества образования, ориентированного на экономику знаний, позволит обеспечить качественное развитие образования в нашей стране.
Исследованием данной темы занимались такие ученые как А. И. Адамский, Немова Н. В., Гершунский Б. С., Шматков Р. Н., Аванесов В. И и многие другие.
Объектом исследования является национальный проект «Образование».
Предметом исследования является основные проблемы реализации национального проекта «Образование» в муниципальных образованиях.
Целью исследования является изучение особенностей реализации национального проекта и выявление проблем в ходе его применения на местах.
Цель исследования предопределяет постановку следующих задач: 1. Изучить теоретическую базу проектного подхода в управлении.
2. Рассмотреть основные задачи, цели и направления национального проекта «Образование».
3. Выявить основные проблемы реализации проекта в муниципальных образованиях.