Продовольственная безопасность как часть экономической безопасности государства. Анализ основных угроз продовольственной безопасности. Меры, принимаемые органами власти Волгоградской области с целью упрочения продовольственной безопасности региона.
Аннотация к работе
Проблемы, связанные с продовольственным обеспечением населения, всегда выступали в качестве приоритетного направления национальной политики, а продовольственная безопасность рассматривалась как важнейшее условие существования и независимости государства. В сфере продовольственной безопасности соединяются узловые проблемы экономики, реальные тенденции развития производства сельскохозяйственной и продовольственной продукции, рынка продовольствия, изменения степени его зависимости от мирового рынка, социального положения, платежеспособности в целом и потребителей в различных регионах. При этом правовая терминология по проблемам продовольственной безопасности в настоящее время отсутствует, а сам термин "продовольственная безопасность" до сих пор не получил ни законодательного, ни юридического закрепления, возникают определенные сложности в определении сущности самого понятия "продовольственная безопасность". Злочевский, отмечая, что "в России существует немалая путаница в определении самого понятия "продовольственная безопасность. В отечественной научной экономической литературе также не выработано единого подхода и достаточной степени четкости в определении термина "продовольственная безопасность", наблюдается отсутствие единого мнения о сущности данной дефиниции.Согласно уточненному определению продовольственной безопасности, приведенному в обновленном исследовании "Право на достаточное питание и на свободу от голода", под продовольственной безопасностью следует понимать доступ всех людей в любое время к продовольствию, необходимому для здоровой и активной жизни. То есть продовольственная безопасность характеризует такое состояние национальной экономики, при котором обеспечивается гарантированный доступ каждого человека к продовольствию в количестве, необходимом для активной здоровой жизни. В РФ словосочетание "продовольственная безопасность" начали активно внедрять авторы проекта Федерального закона "О продовольственной безопасности Российской Федерации", утверждая, что продовольственная безопасность является необходимым условием не только сохранения государственности, но и физического выживания населения. Основная масса ученых сходится во мнении, что под продовольственной безопасностью понимается, по существу, национальное продовольственное самообеспечение, то есть способность государства удовлетворить потребности населения страны в целом и каждого гражданина в отдельности в высококачественном, полноценном и экологически безопасном продовольствии (речь идет о продуктах питания, питьевой воде, других пищевых продуктах, биологически активных веществах) на уровне, при котором обеспечивается нормальная жизнедеятельность населения (то есть в объемах, количестве и ассортименте, необходимых и достаточных для физического и социального развития личности, обеспечения здоровья и расширенного воспроизводства народонаселения), независимо от действия внутренних и внешних угроз, а также устойчивое экономическое развитие и социально-политическая стабильность в обществе. Ленчевским, который утверждает, что "продовольственную безопасность следует рассматривать как с точки зрения надежности обеспечения населения продуктами питания (стабильности формирования продовольственных ресурсов и их потребления), так и с точки зрения поддержания внутренних и внешних национальных интересов, суверенитета страны в продовольственной сфере (недопущение критической зависимости России от зарубежных стран или их сообществ в вопросах, связанных с продовольствием, защита экономических интересов отечественных потребителей и производителей, обеспечение баланса их интересов)".В настоящее время осуществляемые в России социально-экономические преобразования, вызванные переходом к рыночной экономике, а также открытием границ, стихийной интеграцией России в мировой продовольственный рынок, затронули все без исключения сферы и отрасли народного хозяйства, в т.ч. сельское хозяйство и рынок продовольствия. Уклонению от уплаты налогов организациями, занятыми в сфере снабжения населения продовольствием, способствуют: большие обороты готовой продукции, сырья и материалов; высокий процент возможной порчи товара в силу естественных причин; широкие возможности в области реализации контрафакта; сложность осуществления налогового контроля в сфере стихийно образующихся точек реализации продукции (во дворах, с собственных автотранспортных средств и т.д.); высокий удельный вес правонарушений в области бухгалтерского учета, проще говоря, отсутствие первичных документов и учетных регистров как объектов мониторинга; массовые уклонения от использования контрольно-кассовых машин, использование неисправного учетно-измерительного оборудования и т.д. Фальсификация продуктов осуществляется следующими методами: снижается ценность продукта путем добавления к нему недорогого компонента или путем изъятия у него более ценных составных частей; низкие сорта продуктов подделываются под высокие; вводятся в
План
Содержание
Введение
Глава 1. Продовольственная безопасность: понятие, основные проблемы
1.1 Понятие и сущность продовольственной безопасности
1.2 Важнейшие аспекты продовольственной безопасности современной России
Глава 2. Продовольственная безопасность Волгоградской области
2.1 Проблемы обеспечения продовольственной безопасности в Волгоградской области
2.2 Пути обеспечения продовольственной безопасности в Волгоградской области
Заключение
Библиографический список
Приложение
Введение
Проблемы, связанные с продовольственным обеспечением населения, всегда выступали в качестве приоритетного направления национальной политики, а продовольственная безопасность рассматривалась как важнейшее условие существования и независимости государства. Интенсивный процесс интеграции России в мировое торговое сообщество и уровень соответствия международной практике в вопросах получения качественной, безопасной, конкурентоспособной пищевой продукции сегодня весьма актуален.
В сфере продовольственной безопасности соединяются узловые проблемы экономики, реальные тенденции развития производства сельскохозяйственной и продовольственной продукции, рынка продовольствия, изменения степени его зависимости от мирового рынка, социального положения, платежеспособности в целом и потребителей в различных регионах. Рациональное питание является одним из важных факторов сохранения здоровья людей, их гармоничного физического и умственного развития, обеспечения устойчивости организма к воздействию негативных факторов внешней среды.
Между тем, при наличии самодостаточной собственной сырьевой базы наша страна в настоящее время активно ввозит продовольствие изза рубежа. Сельскохозяйственное производство России на современном этапе испытывает острую потребность в разработке новых экологически и экономически обоснованных технологий, базирующихся на более полном использовании агроклиматических и энергетических ресурсов.
Особенно остро встает вопрос обеспечения высокого качества и экологической безопасности мясного, молочного и растительного сырья. Для решения этой глобальной проблемы требуется новый научный подход, базирующийся на создании экологически адаптированных к российским условиям безопасных технологий производства пищевых продуктов питания.
При этом правовая терминология по проблемам продовольственной безопасности в настоящее время отсутствует, а сам термин "продовольственная безопасность" до сих пор не получил ни законодательного, ни юридического закрепления, возникают определенные сложности в определении сущности самого понятия "продовольственная безопасность". На это указывает и А. Злочевский, отмечая, что "в России существует немалая путаница в определении самого понятия "продовольственная безопасность. Чаще всего его путают с понятием "продовольственная независимость". В отечественной научной экономической литературе также не выработано единого подхода и достаточной степени четкости в определении термина "продовольственная безопасность", наблюдается отсутствие единого мнения о сущности данной дефиниции.
Все указанное актуализирует исследование продовольственной безопасности России.
Названные вопросы исследовались многими учеными-экономистами, например, можно назвать работы таких авторов, как Анфиногентова А.А., Белокрылова О.С., Бурдуков П.Т., Ермолова О.В., Киреева Н.А., Кумахов Б.А., Лебедева О.В., Ленчевский И.Ю., Письменная О.И., Саетгалиев Р.З., Серова Е.И. и многих других. Однако актуальность темы предполагает необходимость ее дальнейшей разработки.
Объектом настоящего исследования является продовольственное обеспечение населения России.
Предмет исследования - проблемы продовольственной безопасности.
Целью исследования является исследование проблем продовольственной безопасности Российской Федерации и Волгоградской области.
Для реализации указанной цели необходимо решить следующие задачи: 1) рассмотреть сущность продовольственной безопасности как части экономической безопасности государства;
2) проанализировать основные угрозы продовольственной безопасности России;
3) разработать рекомендации по повышению уровня продовольственной безопасности России;
4) выявить состояние продовольственной безопасности Волгоградской области;
5) охарактеризовать меры, принимаемые органами власти Волгоградской области с целью упрочения продовольственной безопасности региона.