Изучение вопросов, связанных с извещением лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени составления протокола. Анализ пути совершенствования законодательства, регламентирующего порядок уведомления лиц о необходимости явки.
Аннотация к работе
ПРОБЛЕМЫ УВЕДОМЛЕНИЯ ПРАВОНАРУШИТЕЛЯ О МЕСТЕ И ВРЕМЕНИ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ Завьялова Наталья Юрьевна канд. юрид. наукФактически правонарушителя уведомляли любым способом - лично под роспись в момент пресечения нарушения либо позже письменно, например, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой или по факсу. Так, суд Еврейской автономной области, рассмотрев в порядке надзора жалобу гражданина Шмигельского Я.М. на постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка Еврейской автономной области от 30.05.2012 (дело № 4-А-56) [2], вынесенное по делу об административном правонарушении, отменил принятое по делу решение в связи с ненадлежащим уведомлением лица о месте и времени составления протокола. Основанием прекращения производства по делу явилось то, что нарушителю - гражданину - была направлена телеграмма о месте и времени составления протокола, однако телеграмма направлена не по месту проживания нарушителя, а по месту его работы (т.е. по месту совершения правонарушения), где была вручена не самому гражданину, а его непосредственному руководителю. Так, по ряду дел судами было отказано в привлечении к ответственности правонарушителей - юридических лиц в связи с недоказанностью того, что переданная по телефону информация о необходимости прибыть в административный орган для составления протокола об административном правонарушении дошла до адресата (постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 01.03.2010 по делу № А69-2354/2009, Северо-Западного округа от 13.10.2008 по делу № А56-6031/2008 и Поволжского округа от 06.02.2008 по делу № А12-15818/07-С1 [5]). Также представляется обоснованной позиция суда, не согласившимся считать надлежащим уведомлением сообщение информации о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по телефону защитнику лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии в деле доказательств того, что защитник брал на себя обязанность по извещению [6].