Экономический механизм государственного регулирования транспортного комплекса в России. Анализ положений Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России". Областная программа строительства и реконструкции автодорог общего пользования.
Аннотация к работе
К сфере транспорта относятся: автомобильный транспорт и дорожное хозяйство, железнодорожный, морской, внутренний водный, авиационный, трубопроводный виды транспорта, а также сектор городского пассажирского транспорта и промышленный транспорт. Кооперационные и конкурентные отношения между разными подсистемами делают транспорт не простой суммой отраслей, а единой системой, обеспечивающей транспортное единство страны и обеспечивающей для пользователей транспортных услуг дополнительный системный эффект. Челябинская область является одним из наиболее крупных в экономическом отношении субъектов Российской Федерации с развитой инфраструктурой и выгодным транспортно - географическим положением, способствующим развитию межрегионального сотрудничества и выходу на мировой рынок. Дорожное хозяйство является важной составной частью производственной инфраструктуры региона и представляет собой мощный имущественный комплекс. Цель исследования на основании деятельности Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области рассмотреть способы реализации ФЦП «Развитие транспортной системы России» (2010 - 2015 годы) на территории Челябинской области.К числу важнейших направлений реформирования относятся пересмотр роли и функций государственных органов управления, сокращение размеров государственной собственности, исключения прямого участия государства в производственной деятельности, приватизация предприятий, не связанных с исполнением государством прямых функций по обеспечению обороноспособности и безопасности страны, повышение эффективности управления государственной собственностью. В настоящее время государство в отношении транспорта исходит из того, что экономической основой функционирования и развития транспортной системы должна стать конкуренция негосударственных операторов и привлечение частного капитала в транспортный сектор, т.е. использование принципов государственно-частного партнерства. Транспорт - одна из важнейших отраслей экономической инфраструктуры, которая рассматривается государством как приоритетная, так как ее функционирование непосредственно влияет на развитие экономики и социальной сферы. В рамках разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными, региональными и местными органами управления транспортом на федеральном уровне: принимаются уставы, кодексы и другие базовые законы, относящиеся к отдельным видам транспорта; устанавливаются единые требования по обеспечению безопасности и экологичности транспортного процесса; принимаются принципиальные решения по развитию опорной транспортной инфраструктуры; решаются вопросы, связанные с международной интеграцией в области транспорта и осуществляется регулирование международных перевозок; принимаются нормативные правовые акты, относящиеся к межрегиональным перевозкам, и осуществляется их регулирование. Как правительственный орган оно разрабатывает и реализует государственную транспортную политику путем подготовки законодательных и нормативных актов, реализующих в сфере ) транспортной деятельности принципиальные положения социально-экономической и научно-технической политики государства, обоснование статей федерального бюджета, касающихся финансирования развития транспорта и отдельных транспортных предприятий, а также путем планирования и организации выполнения общегосударственных транспортных программ.Деятельность Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее по тексту - Министерство) определена Положением, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 г. Задачи деятельности Министерства соответствуют приоритетным направлениям социально-экономического развития Челябинской области, определенным в Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года. № 104-П «Об областной целевой Программе строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования в Челябинской области на 2009-2011 годы» (далее именуется - Программа на 2009-2011 годы), определяющее приоритеты строительства и реконструкции наиболее важных для экономики Челябинской области объектов автомобильных дорог на среднесрочную перспективу. В результате реализации Программы в 2009-2011 годах предусмотрен ввод в эксплуатацию 74,98 километра автомобильных дорог общего пользования и 9,24 километра автомобильных дорог общего пользования местного значения. № 647-р «О создании рабочей группы» Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области разработана Областная целевая программа строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования в Челябинской области на 2012 - 2015 годы.По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы: Государство отвечает перед обществом за безопасное, экономически эффективное и экологически устойчивое функционирование транспортной системы.