Проблема формирования ювенальной государственно-правовой политики в РФ. Несовершенство законодательства в сфере охраны здоровья, образования, труда, социальной защиты, информационной безопасности детей. Правовые гарантии охраны базовых прав ребенка.
Аннотация к работе
Проблемы становления ювенального права как условие обеспечения законности в сфере охраны прав несовершеннолетнихВ этих условиях формирование ювенальной государственно-правовой политики происходит в значительной мере бессистемно и хаотично, принимаемые в данной сфере законы не в полной мере соответствуют социальным потребностям, нередко вступают в противоречие друг с другом, при их разработке и принятии не всегда учитывается современная социальная, криминогенная и виктимогенная ситуация в стране, внутренние и международно-правовые обязательства государства в сфере охраны семьи и детства, сохраняются недопустимо низкий профилактический потенциал и недостаточная регулирующая роль права в повседневной жизни детей. Серьезный методологический недостаток современной государственно-правовой политики состоит в непоследовательности действий законодателя при разрешении коллизий между конституционными правами и свободами совершеннолетних лиц (права на распространение и получение информации, свободы слова и свободы творчества, половой свободы и т.д.), с одной стороны, и общепризнанными правами и законными интересами несовершеннолетних - с другой, в случаях их противоречия друг другу. Федеральными законами от 22.08.2004 № 122-ФЗ и от 31.12.2005 № 199-ФЗ были существенно пересмотрены основы государственной нормативно-правовой политики в интересах детей, изменен ряд положений базовых и отраслевых законодательных актов, регулирующих права ребенка (Закон РФ «Об образовании», федеральные законы «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Семейный кодекс Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации о культуре, Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и др.). Изменениями, внесенными в базовый закон о регламентации правового статуса ребенка в России - Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», исключены важнейшие правовые гарантии охраны прав несовершеннолетних: признание государственной политики в интересах детей приоритетной «областью деятельности органов государственной власти Российской Федерации»; «обязанность установления и соблюдения государственных минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей»; обязательства государства, связанные с всеобъемлющей «защитой» прав и законных интересов детей, на уровне федерального законодательства заменены на обязанности лишь государственной «поддержки» детства. Принцип допустимости ограничения законом прав и свобод самого ребенка (включая свободу искать, получать, передавать информацию, право на отдых и досуг), когда это необходимо для уважения прав и репутации других лиц, для охраны общественного порядка, здоровья или нравственности населения, а также в случаях, когда пользование такими правами может причинить вред ребенку, его нравственности, здоровью и нормальному развитию.