История учреждений и органов, исполняющих наказания в РФ. Современные учреждения и органы ФСИН РФ, их задачи и обязанности. Воспитательные колонии в системе исполнения наказаний. Статус лечебных учреждений ФСИН. Переход от системы колоний к тюрьмам.
Аннотация к работе
В той же мере объективно существование органов и учреждений, исполняющих наказание, которые в совокупности демонстрируют конкретную систему. Нормы уголовно-исполнительного законодательства, закрепляющие виды исправительных учреждений, правила их назначения и изменения различным категориям осужденных, а также правила определения места отбывания лишения свободы, содержат серьезные недостатки, выражающиеся в их несогласованности, отсутствии ряда правил, требующих для разрешения возникших правовых ситуаций, нарушении принципа раздельного содержания разнообразных категорий осужденных, дифференциации и индивидуализации наказания. Например, изрядные проблемы возникают на практике при изменении вида исправительных учреждений осужденным на стадии исполнения наказания. Правила ст.78 УИК РФ в ряде случаев допускают резкое изменение степени изоляции осужденных от общества, к примеру, при переводе из исправительной колонии строго режима в колонию-поселение, или при изменении вида исправительных учреждений независимо от условий, в которых содержится осужденный. Место отбывания лишения свободы аналогично с классификацией видов исправительных учреждений, позволяющей разрешать вопросы дифференциации и индивидуализации наказания и даже большей гуманности отношений в сфере исполнения наказаний.Социально-экономическими предпосылками появления исполняющих наказания учреждений и органов в России появились экономические возможности их строительства и содержания. Правовыми предпосылками возникновения тюрем следует рассматривать появление таких нормативно-правовых актов, как Судебник 1550 г., в котором указывается ранее не известный для страны вид уголовного наказания - тюремное заключение. В 1641 году царь Алексей Михайлович устанавливает первые органы управления тюрьмами и дает поручение воеводам назначить особых лиц (целовальников) для заведования "колодниками", т.е. арестантами в колодках. Следовательно, первыми уголовно-исполнительными органами в России были различные места лишения свободы под общим названием "тюрьма" и впервые использовалось в Судебнике 1550 г. В проекте четко было определено разделение тюрем: подстражная тюрьма - для предварительно заключенных в целях воспрепятствовать или уклониться от следствия и суда; приговоренная тюрьма, которая предназначалась для раздельного содержания приговоренных к срочному тюремному заключению и приговоренных к ссылке; тюрьма для осужденных, которая состояла из трех специальных подразделений - для лиц, приговоренных к смерти, для лиц, приговоренных к вечному заключению и для лиц, приговоренных к каторге.В Российской Федерации для характеристики органов и учреждений, исполняющих наказания, используется термин "уголовно-исполнительная система" (он пришел на смену термину "исправительно-трудовая система", используемому в советский период, в результате кардинальных реформ 1990-х годов и изменения политики государства в сфере исполнения наказаний). Современная уголовно-исполнительная система, возглавляемая Федеральной службой исполнения наказаний РФ, представляет собой совокупность учреждений и органов, исполняющих различные виды наказаний (это исправительные учреждения, учреждения, исполняющие наказания без изоляции от общества, а также следственные изоляторы), и включает в себя 1060 учреждений, из них 844 исправительных учреждения, семь тюрем, 209 следственных изоляторов. В соответствии со статьей 16 Уголовно-исполнительного кодекса РФ учреждениями и органами, исполняющими уголовные наказания в Российской Федерации, являются: O судебные приставы-исполнители - в отношении наказания в виде штрафа, которое исполняется по месту жительства (работы) осужденного; O уголовно-исполнительная инспекция - в отношении наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которое исполняется по месту жительства (работы) осужденного, исправительным учреждением или дисциплинарной воинской частью; в отношении наказания в виде обязательных работ; наказания в виде исправительных работ; наказания в виде ограничения свободы; При этом уголовно-исполнительные инспекции, исправительные центры, арестные дома, колония-поселение, воспитательная колония, лечебное исправительное учреждение, исправительная колония общего, строгого или особого режима, тюрьма, исправительная колония особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, являются учреждениями уголовно-исполнительной системы.В системе исправительных учреждений воспитательные колонии занимают особое место, так как главным фактором, определяющим условия отбывания наказания в этих колониях, является несовершеннолетие преступников, которое, с одной стороны, требуют более льготных по сравнению с взрослыми условий содержания, а с другой - открывает широкие воспитательно-педагогические возможности для исправления несовершеннолетних осужденных. Воспитательные колонии исполняют наказание в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних правонарушит