Основные принципы регионального и муниципального заказа. Несовершенство нормативно-правовой базы и арбитражной практики; проблемы отсутствия в России регламентированной системы непрерывного повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.
Аннотация к работе
Государственное управление.Современный рынок государственных и муниципальных заказов в России оценивается экспертами как наиболее динамично развивающийся и конкурентный, однако существует ряд проблем, которые обусловили необходимость детального анализа недостатков и поиска путей дальнейшей модернизации механизма государственных и муниципальных заказов и повышения эффективности системы размещения заказа для государственных и муниципальных нужд. Анализ правоприменительной практики системы размещения заказа и исполнения государственного и муниципального контракта дает представление о сложившейся обширной судебной практике, которая во многих случаях не соответствует общепринятым интерпретациям и трактовкам норм законодательства о государственном и муниципальном заказе. До недавнего времени улучшение планирования и прогнозирования государственными и муниципальными заказчиками объемов и сроков размещения заказов сдерживалось отсутствием единого классификатора продукции для государственных и муниципальных нужд (далее - номенклатуры). Автор считает, что существенным пробелом в действующей системе размещения государственных и муниципальных заказов является отсутствие единого порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, что приводит к ряду последствий: - Неполное исполнение контракта, поскольку заказчик не учел особенности выполнения контракта, что привело к занижению начальной (максимальной) цены контракта; Переход системы размещения государственных и муниципальных заказов на 94-ФЗ определил качественно новый уровень публичности информации о заказах, и существенно повысил роль сети Интернет в процессе размещения заказов.