Проблемы осеннего призыва в Вооруженные Силы РФ 2011 года (на примере отдела военного комиссариата г. Санкт-Петербурга по Красносельскому району) - Дипломная работа

2.2 Анализ проводимых мероприятий по призыву ОВК 2.3 Анализ существующих проблем «призывной кампании» в ОВК г.В последнее время очень много говорят об Армии, причем как о ее сущности и роли в современной России в целом, так и о том нужно ли служить «там» и кому служить вообще. Любое государство, для защиты своего суверенитета просто обязана иметь Армию, дабы более уверенно отстаивать свои интересы на мировой и политической арене. Благодаря нашим демократичным и независимым средствам массовой информации (далее СМИ), эта огромная и важная структура преподносится нам во всех ее информационных ракурсах, начиная от репортажей и статей об успешных испытаниях нового вооружения и оборудования, открытий новых современных застав и военных городках, казарм для солдат, столовых и так далее, и заканчивая передачами по телевидению о громких коррупционных скандалов в рядах высшего офицерского состава, о превышениях должностных полномочиях младшего офицерского состава, о беспределе «дедовщины» в казармах, самовольно оставивших воинскую часть и многими другими порочащими фактами Российскую Армию. Наблюдения автора представленного исследования, на основе сообщений коллег из регионов, показали такие результаты: в десятках воинских частей, дислоцированных в Ленинградской, Псковской, Мурманской, Московской, Воронежской областях, Пермском и Хабаровском краях, произошли массовые вспышки простудных заболеваний. К ним относятся: воинский учет, обязательная подготовка к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.Так Большая Российская энциклопедия дает следующее толкование понятию воинская обязанность (воинская повинность) - обязанность граждан с оружием в руках защищать государство и нести военную службу в рядах вооруженных сил [14, с. Электронная энциклопедия трактует понятие воинской обязанности как «установленный законом долг граждан нести службу в рядах Вооруженных Сил и выполнять другие обязанности, связанные с обороной страны» [19]. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность определяется соответствующими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и предусматривает: · призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время; Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, на военную службу не призываются.В таблице 1 приведен анализ некоторых стран, где существует призыв и на какой срок призывники осуществляют свой воинский долг, а в каких странах есть возможность и откупиться от прохождения службы легально. Нет регулярной армии Существует призыв на (сколько лет) Комплектование армии на добровольной основе (с какого года отменен призыв) Существует законодательная возможность откупиться от прохождения службы В Бермудах вообще, существует призыв с использованием лотереи, срок службы составляет 38 месяцев, решение о призыве можно оспорить. Существует призыв и в Норвегии, срок службы по закону 19 месяцев, реально от 6 до 12 месяцев с ожиданием в несколько месяцев, пока освободится вакансия в армии. В Израиле существует призыв сроком на 3 года для мужчин, 2 года для женщин (далее служба в резерве).Уклонение от призыва (разг. откос (от армии), от глагола (от)косить) - практика уклонения от призыва на службу в армию, являющегося обязанностью гражданина в ряде стран мира. В России существует уголовная ответственность за уклонение от призыва [27, с. Лица, обосновавшие несовместимость своих убеждений со службой в вооруженных силах, направляются на Альтернативную Гражданскую Службу (АГС), которая по продолжительности в 1,75 раза дольше, чем служба в рядах вооруженных сил (с 1 января 2008 г. В регионах, где традиционно подготовке к службе в армии и военно-патриотическому воспитанию молодежи уделяется особое внимание, проблем с оповещением и прибытием на призывные комиссии нет. Так, начальник управления надзора Главной военной прокуратуры (далее ГВП) РФ генерал-майор юстиции Александр Никитин, подводя итоги весеннего призыва затронул «больную» для армии тему уклонистов [24]: «Мы более 19 тысяч человек привлекли к административной ответственности по итогам призывной кампании за нарушения, связанные с попытками уклонения от призыва, уклонением от получения повесток и другие нарушения».Закон привел деятельность государственных органов и общественных организаций в соответствие с Конституцией 1936 года, снял имевшиеся ранее ограничения в военной службе, определял защиту Отечества как священный долг каждого гражданина СССР. Эта проблема была непростой и многоступенчатой, она решалась в течение всей войны, но наиболее массовая мобилизация людей проходила в начальном периоде (вторая половина 1941-19

Содержание

Введение

1 Общее понятие призыва на службу в ВС РФ

1.1 Понятие призывной кампании

1.2 Эволюция «призывной кампании» в России

1.3 Анализ призывной ситуации в зарубежных странах

1.4 Общие проблемы призыва в вооруженные силы РФ

2 Анализ «призывной ситуации» в ОВК г. Санкт-Петербурга по Красносельскому району

В последнее время очень много говорят об Армии, причем как о ее сущности и роли в современной России в целом, так и о том нужно ли служить «там» и кому служить вообще. Так для чего и зачем нужна Армия? Мнения по этому вопросу разные и расходятся в прямо противоположных направлениях. Любое государство, для защиты своего суверенитета просто обязана иметь Армию, дабы более уверенно отстаивать свои интересы на мировой и политической арене. И каждый уважающий себя гражданин этой страны обязан всегда быть готов к защите своего суверенитета, то есть своих прав в этой стране. Благодаря нашим демократичным и независимым средствам массовой информации (далее СМИ), эта огромная и важная структура преподносится нам во всех ее информационных ракурсах, начиная от репортажей и статей об успешных испытаниях нового вооружения и оборудования, открытий новых современных застав и военных городках, казарм для солдат, столовых и так далее, и заканчивая передачами по телевидению о громких коррупционных скандалов в рядах высшего офицерского состава, о превышениях должностных полномочиях младшего офицерского состава, о беспределе «дедовщины» в казармах, самовольно оставивших воинскую часть и многими другими порочащими фактами Российскую Армию.

Со всем этим общество сталкивается практически ежедневно, косвенно или на прямую. Из за «нашего» недальновидного правительства и вечными его вялыми попытками реформирования Министерства обороны, а также нашего менталитета, под раздачу попадают обычные люди, покорно отдавая долг нашей необъятной Родине.

Так, 26 марта 2011 года на собрании Академии военных наук начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Николай Макаров огорошил сенсациями [32, с. 5]. «За последние два десятилетия, - сказал он, - мы не сумели вывести военное искусство на современный уровень и продолжали жить устаревшими мерками. В то время как весь мир развивал космические технологии, информационно-управляющие системы, массово закупал оружие, у нас ставка делалась на массовую армию и закупку у промышленности морально устаревшего вооружения». Срок отставания он оценил в 20 лет. Фактически это признание банкротства призывной системы. Он огласил решение увеличить количество контрактников в российской армии до 425 тысяч. «Это только первый этап... Мы и дальше будем двигаться к контрактной армии», - сказал Макаров. В душах даже привыкших к обману правозащитников шевельнулась надежда: «неужели дошло?» Неужели осмыслен опыт «безумного» осеннего призыва 2010 года?

Количество солдат-призывников по заверениям Макарова должно сократиться до 10-15% численности ВС РФ. С нетерпением ждали все указа президента о весеннем призыве. Но увы - 218 тысяч 720 человек: лишь немногим меньше, чем осенний призыв, в результате которого как минимум вдвое были переполнены госпитали. По итогам прошлой зимы идет подсчет числа переболевших пневмонией и другими простудными заболеваниями. По оценкам журнала «Итоги» - не менее 2500 человек [32, с. 5]. Наблюдения автора представленного исследования, на основе сообщений коллег из регионов, показали такие результаты: в десятках воинских частей, дислоцированных в Ленинградской, Псковской, Мурманской, Московской, Воронежской областях, Пермском и Хабаровском краях, произошли массовые вспышки простудных заболеваний. (Пресса добавила в этот список Оренбург, Мордовию, Бурятию и ряд других регионов). В Астраханской, Волгоградской, Свердловской, Челябинской областях изза неоказания медицинской помощи были смертельные исходы. В Кемеровской области юноша, отмеченный грамотой за вклад в развитие студенческой науки, получил тяжелейшую инвалидность. Это к вопросу об обещанной президентом «гуманизации» службы по призыву.

За последние годы в организационной структуре российских военкоматов произошли серьезные изменения, уменьшилось количество сотрудников, они стали гражданскими, изменились их обязанности, но задачи остались прежними. К ним относятся: воинский учет, обязательная подготовка к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Как оговаривалось выше, в настоящее время для военных комиссариатов является очень актуальной проблема призывной компании. Осенний призыв граждан на военную службу начался с 1 октября и продлится по 31 декабря 2011 года. Министерство обороны России планирует призвать за этот период в армию на 100 тысяч граждан меньше, чем минувшей весной [34]. Генерал Николай Макаров 17 ноября заявил, что призываемой молодежи становится все меньше: «Всего 11,7% из всей молодежи мы можем призывать. Из них 60% уходит по состоянию здоровья. Поэтому мы практически стоим перед фактом, что в ВС призывать почти некого» [39, с. 7].

Актуальность исследования дипломного проекта включает все вышеперечисленное, а именно проблемы и способы их решения, существующие с комплектованием армии в призывной период осени 2011 года, взятым на примере отдела военного комиссариата г. Санкт-Петербурга по Красносельскому району.

Тема представленной работы носит исследовательский характер и предусматривает всестороннюю характеристику объекта исследования.

Объектом представленного исследования является отдел военного комиссариата г. Санкт - Петербурга по Красносельскому району (далее ОВК), а также различные ресурсы организации - сотрудники, научно-технический и информационный потенциал организации.

Предмет - мероприятия по призыву граждан в ВС РФ, а также существующие проблемы «осенней призывной компании 2011 года». Субъектом исследования являются сотрудники военкоматов, а так же лица призывного возраста.

Цель работы: изучить проблемы осеннего призыва в Вооруженные силы Российской Федерации 2011 года, на примере Красносельского района г. Санкт-Петербурга.

Задачи исследования: · охарактеризовать понятие и дать ретроспективный анализ зарождения воинского призыва в нашей стране;

· собрать и изложить данные по ситуации с призывом в зарубежный странах;

· дать характеристику исследуемой организации и изучить ее деятельность по набору призывников на службу в Вооруженные силы РФ;

· проанализировать существующие проблемы призыва как в исследуемом районе, так и по России в целом;

· разработать предложения по решению выявленных проблем.

Теоретическую основу исследования составляет законодательство РФ, учебники, монографии и научные труды различных авторов, таких как: А. Малечкина, А. Пашковича, С. Привалова, С. Рафикова, А. Смирнова, Т. Солдатовой и других.

Информационная база проекта - информационные ресурс Интернет - порталов, данные первичного учета ОВК, материалы статистики.

Методы исследования - анализа, синтеза, сравнительно-правовой, исторический, формальной логики, статистический и другие.

Практическая значимость исследования заключается в том, что предложения, приведенные в проекте, могут быть приняты руководством ОВК г. Санкт-Петербурга по Красносельскому району, а так же Российской Армии в целом, для комплектования подразделений Вооруженных Сил.