Основные подходы к формированию межбюджетных отношений и консолидированных бюджетов субъектов РФ. Оценка проблемы транспарентности между ними. Анализ процедуры предоставления трансфертов из федерального бюджета РФ в форме дотации федеральным округам.
Аннотация к работе
Прозрачность данных процессов наглядно показывает то, каким образом происходит распределение финансовых ресурсов в бюджетной системе РФ. Актуальность данной темы обусловлена тем, что в последние годы происходит сокращение роли Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в качестве инструмента бюджетного выравнивания регионов. Начиная с 2005 г. минимальный уровень межбюджетного выравнивания субъектов Российской Федерации ежегодно сокращается, что вызвано ростом дифференциации по обеспеченности доходами (в том числе в результате предоставления финансовой помощи из федерального бюджета) субъектов Федерации. Данная тема тесно связана с темой научного исследования транспарентности бюджетных процессов в РФ. Т.к. межбюджетные отношения или трансферты являются важной и емкой составляющей бюджетного процесса в целом. Исследовать основные инструменты реализации межбюджетных отношений.Межбюджетные отношения - совокупность отношений внутри бюджетной системы государства, в состав которой входят в качестве основных элементов разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, распределение доходов между уровнями бюджетной системы, а также перераспределение средств между бюджетами разных уровней и видов. В Бюджетном кодексе Российской Федерации межбюджетные отношения определены как отношения между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. 129 БК РФ, межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме: - дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации; Статья 30 ФЗ № 63-ФЗ от 26 апреля 2007 г. гласит, что принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательствпублично-правовых образований [3, с. Дотация - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ в случае недостаточности доходов на безвозмездной и безвозвратной основе для финансирования текущих расходов.Механизм межбюджетных отношений для перераспределения средств между бюджетами представлен межбюджетными трансфертами, под которыми понимаются средства одного бюджета бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы РФ. При этом основным регулятором данных взаимоотношений стал выступать Целевой фонд финансовой поддержки регионов, созданный в 1994 г., средства из которого распределяются для всех регионов по единому принципу. Безусловные трансферты представляют собой денежные ассигнования нижестоящим бюджетам для использования ими по собственному усмотрению, к примеру трансферты, направленные на выравнивание уровня жизни населения в различных субъектах федерации, на выполнение конституционных прав граждан, закрепленных в Конституции РФ (образование, здравоохранение ит. д.). В условиях недостаточности средств в федеральном бюджете федеральное правительство сокращает объемы трансфертов и, тем самым, переводит проблемы дефицита бюджета с национального уровня на уровень субъектов федерации [3, с. Первые четыре места занимают регионы Дальневосточного федерального округа с максимальными удельными размерами дотаций: Камчатский край - 65 008,94 руб./чел., Магаданская область - 52 746,68 руб./чел., Республика Саха (Якутия) - 41 285,58 руб./чел., Чукотский автономный округ-34 849,8 руб./чел.В 2015 - 2017 годах прогнозируется повышение темпа роста доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации с 105,8% в 2015 году по сравнению с 2014 годом до 107,3% в 2017 году по сравнению с 2016 годом с сохранением динамики ежегодного роста бюджетных расходов на уровне 105,2 - 106,3% в рассматриваемом периоде. Оценка объема расходных обязательств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации производилась с учетом исполнения за 2013 год и уточненных плановых параметров бюджетов субъектов Российской Федерации на 2014 год. При этом учитывались следующие факторы: реализация указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, в том числе по повышению заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечению детей местами в дошкольных образовательных учреждениях; В целях обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в рассматриваемом периоде предлагается реализовать ряд мер, направленных на
План
Содержание
Введение
1. Теоретические аспекты межбюджетных отношений в РФ
1.1 Характеристика и содержание межбюджетных отношений в РФ
1.2 Основные инструменты реализации межбюджетных отношений
2.2 Основные подходы к формированию межбюджетных отношений и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации
2.3 Проблемы транспарентности межбюджетных отношений в РФ
3. Совершенствование системы межбюджетных отношений в РФ
Заключение
Список использованных источников
Введение
Межбюджетные отношения - неотъемлемая часть социально-экономической жизни страны и ее бюджетной системы. Ключевыми факторами их развития, являются степень демократизации общества, уровень развития федерализма, процедура и качество целеполагания, обеспеченность бюджетных полномочий ресурсами. Проблема транспарентности межбюджетных отношений является важным звеном в системе бюджетного процесса в РФ. Прозрачность данных процессов наглядно показывает то, каким образом происходит распределение финансовых ресурсов в бюджетной системе РФ.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что в последние годы происходит сокращение роли Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в качестве инструмента бюджетного выравнивания регионов. Начиная с 2005 г. минимальный уровень межбюджетного выравнивания субъектов Российской Федерации ежегодно сокращается, что вызвано ростом дифференциации по обеспеченности доходами (в том числе в результате предоставления финансовой помощи из федерального бюджета) субъектов Федерации.
Целью курсовой работы является рассмотрение этапов и перспективы развития межбюджетных отношений в Российской Федерации, а также прозрачность, гласность и понятность данных процессов.
Данная тема тесно связана с темой научного исследования транспарентности бюджетных процессов в РФ. Т.к. межбюджетные отношения или трансферты являются важной и емкой составляющей бюджетного процесса в целом.
Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи: 1. Исследовать основные инструменты реализации межбюджетных отношений.
2. Проанализировать предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ бюджетам бюджетной системы РФ.
3. Оценить проблемы транспарентности межбюджетных отношений в РФ.
Объектом исследования являются межбюджетные отношения в Российской Федерации.
Предметом исследования являются современные подходы развития межбюджетных отношений и вопросы транспарентности в межбюджетных отношениях в РФ.
Межбюджетные отношения и межбюджетные трансферты достаточно популярная тема для исследования, в данной работе анализировались труды таких авторов, как В.В. Глухов, А. Балод, А.И. Зотова, И.А. Морозов, Н.И. Морозова,М.М. Сулейманов, Т.Н. Новожилова и др.
Информационную базу работы составили: · труды отечественных экономистов;
· законодательные и нормативные акты органов государственной власти Российской Федерации;