Проблемы и пути совершенствования деятельности исполнительных органов местного самоуправления (на примере Карачаевского городского округа) - Дипломная работа

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Кафедра государственного и муниципального управления и политологии Проблемы и пути совершенствования деятельности исполнительных органов местного самоуправления (на примере Карачаевского городского округа) Автор: студентка 4 курса бакалавриата, очной формы обучения направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» Работа допущена к защите и.о. зав. кафедрой Государственного и муниципального управления и политологии, к.с.н.Актуальность темы выпускной квалификационной работыобусловлено тем фактом, что местное самоуправление является одной из форм реализации людьми принадлежащей ему власти, что предполагает независимое решение населения (под его ответственность) вопросов местного значения, владения, использования и удаление. Поэтому, как общие гарантии прав местного самоуправления, можно рассматривать те экономические, политические отношения, духовные основы и ценности общества, которые служат предпосылками для стимулирования развития местного самоуправления; Обеспечить определенную стабильность и стабильность в деятельности местного самоуправления; Создать реальные возможности для наиболее полного осуществления норм, устанавливающих компетенцию органов местного самоуправления. Медведев (2008-2012) определил работу по развитию местного самоуправления как одну из приоритетных задач государства: «Местное самоуправление должно открыть возможность для граждан самостоятельно решать свои местные проблемы без инструкций и приказов сверху. С тех пор были созданы законодательные основы местного самоуправления (и принятие федеральных законов в 1995 и 2003 годах обеспечивает основу для сравнительного юридического анализа даже в чисто федеральном контексте), сформировало свою финансово-экономическую базу (хотя очевидно Недостаточный), накопленный огромный общественно-политический опыт работы муниципалитетов. Во-вторых, 1 января 2009 года был завершен переходный период для осуществления Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».Статья 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» четко определяет структуру органов местного самоуправления, в том числе следующие элементы: 1) представительный орган муниципалитета; В системе муниципальных органов особое место занимает представительный орган местного самоуправления в качестве избранного органа с правом представлять интересы населения и принимать решения от его имени, действующие на территории муниципалитета. В зависимости от исторических, национальных и других традиций можно назвать представительный орган: Думу, совет, муниципальный совет, собрание, собрание, встречу представителей, рада, курултай, джирга, круг , и т.д., Представительный орган занимается вопросами исключительной юрисдикции - это вопросы, которые не требуют проведения референдумов, опросов общественного мнения, публичных обсуждений, которые имеют право решать только представительный орган местного самоуправления и другие органы. В соответствии с Законом о местном самоуправлении от 2003 года (статья 35) в исключительной юрисдикции представительного органа местного самоуправления возникают следующие вопросы: 1) принятие устава муниципального образования и внесение изменений и дополнений в него; Председатель организует работу представительного органа муниципалитета: созывает и проводит заседания представительного органа; Осуществляет надзор и обеспечивает выполнение положений представительного органа; Он принимает решения, протоколы заседаний, другие документы представительного органа; Организует осуществление решений представительного органа; Координирует деятельность постоянных и других комиссий; Решает другие вопросы, которые могут быть переданы ему представительным органом или введены действующим законодательством.4 Европейской хартии местного самоуправления, согласно которой основные полномочия местных органов власти устанавливаются Конституцией или законом. 4 Устава предусматривает полную свободу органов местного самоуправления в пределах, установленных законом, для осуществления собственной инициативы по любому вопросу, который не исключается из их компетенции и не подлежит юрисдикции какого-либо другого органа. Делегированная компетенция - государственная компетенция (компетенция Российской Федерации или субъекта Российской Федерации), переданная в местное самоуправление (муниципальное образование) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации соответственно. При разработке Конституции в Законе о местном самоуправлении в 2003 году в главе 3 изложены вопросы местного значения поселения, муниципального района и городского округа, а также полномочия органов местного самоуправления по их решения в главе 4 предусматривается передача некоторых государственных полномочий местным властям.

Содержание

Введение

1. Система органов местного самоуправления

1.1 Органы местного самоуправления: понятие, виды, общая характеристика

1.2 Компетенция органов местного самоуправления

1.3 Планирование деятельности местной администрации

2. Анализ системы организации деятельности исполнительных органов местного самоуправления Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики

2.1 Нормативно правовое регулирование местного самоуправления на региональном уровне

2.2 Исполнительные органы местного самоуправления: понятие и правовой статус

2.3 Система организации и структура органов местного самоуправления Карачаевского городского округа

3. Совершенствование системы организации и функционирования исполнительных органов местного самоуправления (на примере Карачаевского городского округа)

3.1 Основные направления реформы местного самоуправления и структуры исполнительных органов власти

3.2 Структурно-функциональные особенности местной администрации(на примере Карачаевского городского округа)

3.3 Направления совершенствования организационной структуры администрации Карачаевского городского округа

Заключение

Список использованных источников и литературы