Анализ федеративного устройства в России и его история. Принципы равноправия и самоопределения народов в государстве. Единое правовое пространство, верховенство федеральной конституции и законов территории государства. Основы конституционного строя РФ.
Аннотация к работе
Актуальность данной темы обусловлена следующими обстоятельствами: Во-первых, мы сами каждый день видим по телевизору или из других источников, что в Российской Федерации все больше нарастают сепаратистские и другие очень опасные для нашего государства националистические настроения, причиной которых является неправильная политика наших властей и “сгнившая” форма государственного устройства и, наверно, всем понятно, что федеративное устройство России нуждается в радикальной реформе. Во-вторых, нас как будущих государственных служащих, да и просто жителей многонациональной России должны интересовать проблемы межнациональных отношений, суверенитета и федеративного устройства России, вопросы, как же добиться полного равноправия всех субъектов Федерации, как сохранить целостность и единство России, не ущемляя права граждан независимо от национальной принадлежности. Цель и задачи настоящей работы нашли свое отражение в ее структуре, которая состоит из следующих частей: введение; глава 1, в которой изучены теоретико-методологические аспекты изучения федеративного устройства России; глава 2, в которой определены и проанализированы особенности федеральных отношений в России; заключения.«Федерация - устойчивый союз государств, самостаятельных в пределах распределенных между ними и центром компетенций, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы и, как правило, конституцию, а часто и двойное гражданство». Федеративное устройство характеризует состав, правовое положение составных частей - субъектов федерации, их взаимоотношения с государством в целом. Государственная целостность означает, что Российская Федерация - цельное, единое и нераздельное, хотя и федеративное, государство, включающее другие государства и государственные образования. Особенно большое значение для единства системы государственной власти имеет то, что федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов федерации образуют единую систему исполнительной власти во всей стране в пределах ведения Российской Федерации и полномочий РФ по предметам совместного ведения федерации и ее субъектов. Иными словами, полномочия РФ и субъектов РФ тоже разграничены (по вопросам, не входящим в первую группу) федеральными законами уже в рамках предметов совместного ведения; Конституция РФ закрепляет полноту власти субъектов федерации по вопросам, находящимся вне ведения РФ (т.е. первой группы предметов ведения) и вне пределов полномочий федерации по второй группе вопросов - предметам совместного ведения.Со временем Россия превратилась в государство, спаянное воедино не только общностью исторического пути народов, но и общими интересами - экономическими, социальными, культурными, политическими. Она никогда не образовывала и не образует ни федерации, ни унии". В статье 1 конституции Российской Федерации записано: «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». В статье 5 конституции зафиксировано: «Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации…федеративное устройство России основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти России и органами власти субъектов России, равноправии и самоопределении народов в России, во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты России между собой равноправны». Исследователь данного вопроса Лысенко В.Н. выделяет четыре проблемы симметричность и асимметричность России, проблема разграничения предметов ведения и полномочий, повышениероли Совета федерации в развитии федеративных отношений, федеративное вмешательство в права субъектов федерации.При анализе России, как федерации следует признать, что не все признаки федеративного государства, даже конституционно закрепленные, в Российской Федерации воплощены в полной мере. Усилия российских государственных деятелей, политиков, законодателей должны быть направлены на то, чтобы Россия приобретала больше общих черт с классическими федерациями, в том числе в вопросах организации федеральной власти, распределения полномочий между центром и субъектами, регулирования статуса членов, учета их прав и законных интересов. В России федерация была образована «сверху»: субъекты выделялись на ее территории с последующим их утверждением федерацией. В Российской Федерации субъекты обладают наименьшими правами по сравнению с классическими федерациями, где субъекты пользуются широкими полномочиями. Весь договорно-конституционный процесс возникновения новой федерации должен идти снизу вверх: не центр расширяет права субъектов федерации, а они вручают их центру; субъекты федерации выступают источником образования федерации и ее суверенитета.