Оценка роли органов местного самоуправления в экономической системе государства. Определение уровня фискальной автономии местных органов власти. Методы распределения и использования финансовых ресурсов с учетом приоритетов государственной политики.
Аннотация к работе
ПРОБЛЕМЫ ДОСТИЖЕНИЯ ФИСКАЛЬНОЙ АВТОНОМИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (НА ПУТИ К ФИСКАЛЬНОЙ АВТОНОМИИ МЕСТНОГО УРОВНЯ ВЛАСТИ)Поэтому столь востребованные в начальный период реформ жесткие инструменты государственного воздействия в условиях "тонкой настройки" системы экономических отношений все больше уступают место принятым в развитом цивилизованном обществе принципам самоуправления. Основные проблемы того времени заключались в дефицитности государственного бюджета и не соблюдении финансовой дисциплины, а потому применение жестких управляющих мер (нормативного метода определения объема расходов, ограничения свободы органов власти и управления в распоряжении бюджетными средствами, распределения бюджетных средств по статьям экономической классификации, финансового контроля за своевременным возвратом бюджетных средств и их целевым использованием и т.п.) было более чем оправдано. № 131-ФЗ значительно изменило принципы организации местного самоуправления (МСУ) в Российской Федерации, полномочия органов МСУ, принципы формирования доходов местных бюджетов, а также условия предоставления финансовой помощи местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Однако факт недостатка финансовых ресурсов муниципальных образований, отставание темпов роста доходов от потребностей в расходах, отсутствие достаточных собственных доходных источников местных бюджетов привели к потере органами местного самоуправления мотивации к среднесрочному и долгосрочному планированию социально-экономического развития муниципального образования (МО). Вместе с тем, имеются трудности и проблемы его использования, например, законодательные несоответствия: - отсутствие увязки государственных расходов с получением значимых для общества результатов (отсутствие определения понятия "заданный результат", т.е.