Аналіз бюджетно-правових норм, що закріплюють правила поведінки суб’єктів бюджетних правовідносин. Відмежування та правова природа юридичного складу бюджетних правовідносин, його законодавче обґрунтування, методи регулювання та основна класифікація.
Проблеми визначення поняття та класифікації юридичних складів у бюджетному правіПід фактичним складом розуміється те, що не має значення для права, а під юридичним - сама сутність.Коли йдеться про факт юридичний,а склад фактичний,то створюється хибне уявлення, нібито значення має тільки окремий юридичний факт, тоді як сукупність юридично не має значення, а має фактичний характер. Юридичний склад необхідно відмежовувати від інших тотожних із ним понять.Не може бути юридичним складом триваючий юридичний факт, що складається із сукупності одно-рідних обставин, який має правові наслідки (юридичний факт - стан). Кожен факт такого складу має юридичне значення лише тому, що є елементом цього складу. Оскільки правові наслідки мають місце лише після накопичення всіх юридичних фактів,то недоречно гово-рити про правові наслідки, що настають у звязку з наявністю одного чи декількох юридичних фактів незавершеного юридичного складу.Юридичні факти залишаються елементами юридичного складу до його завершення у повному обсязі, а склад набуває значення юридичного, якщо кількісне накопичення юридичних фактів цього складу завершене, і лише після цього настають якісні зміни у бюджетному правовідношенні. Юридичним складом з елементом-конкретизатором є такий,де має місце індивідуальне регулювання соціальних відносин з урахуванням вільного розсуду субєктів.Такий склад у фінансовому праві трапляється досить рідко, що є характерним і для бюджетного права,якому властивий більший прояв імперативності.Такий юридичний склад потребує конкретизації фактичної передумови, тобто гіпотези бюджетно-правової норми, яку викладено в редакції «у разі необхідності»,а також відсутній склад, який конкретизує правові наслідки.