Аналіз реалізації Концепції першочергових заходів реформування системи МВС України та Стратегії розвитку органів внутрішніх справ України. Організаційно-правові засади, основні проблеми, а також причини, що обумовлюють затримку реформування системи.
Аннотация к работе
УДК 351.74 проблеми стану реформування системи мвс УкраїниЦе: закони України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування органів внутрішніх справ” (у результаті реалізації цього Закону відбулося скорочення підрозділів боротьби з організованою злочинністю, транспортної та ветеринарної міліції); “Про Національну поліцію”; “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху”; “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України “Про Національну поліцію” та інші. Крім того, Урядом прийнято низку нормативно-правових актів щодо затвердження положень про Міністерство внутрішніх справ України, про Національну поліцію України, унормування роботи територіальних органів з надання сервісних послуг МВС, вдосконалення процедури реєстрації транспортних засобів та підготовки водіїв транспортних засобів тощо (постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 № 889, від 09.11.2015 № 904 та № 907, від 18.11.2015 № 941, від 23.12.2015 № 1138) тощо. Згідно з Положенням про Міністерство внутрішніх справ України (далі - Положення), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878 [2], МВС є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах: забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку, а також надання поліцейських послуг; Якщо раніше головним (провідним) підрозділом центрального апарату МВС України у сфері організації роботи органів і підрозділів внутрішніх справ, координації та узгодження їх дій був Головний штаб МВС України, то нині основна робота в Міністерстві щодо здійснення моніторингу стану публічної безпеки та правопорядку, аналізу і узагальнення результатів та ефективності реалізації ЦОВВ тощо покладається на Департамент аналітичної роботи та організації управління і Департамент формування політики щодо підконтрольних Міністрові органів влади та моніторингу. Враховуючи те, що на цьому етапі реформування МВС багато питань ще потребують законодавчого вирішення, а також прийняття нормативно-правових актів, у міністерстві важлива роль відведена нормотворчій діяльності, адже вона є правовою формою державно-управлінської діяльності міністерства, яка спрямована на врегулювання суспільних відносин шляхом встановлення норм права, внесення змін до чинних норм, формування, ухвалення та оприлюднення (у разі потреби) нормативних актів міністерства та припинення їх дії з метою втілення в нормативних актах політичної волі Президента України, Кабінету Міністрів України та реалізації чи конкретизації нормативно-правових актів, що мають вищу юридичну силу.