Аналіз існуючого стану нормативно-правового забезпечення системи управління в Україні. Концептуальні підходи до визначення та розробки першочергових законів стосовно розширення функцій і повноважень органів управління в регіональних економічних системах.
Аннотация к работе
Кубай О.Г. кандидат економічних наук, доцент, доцент кафедри аграрного менеджменту Вінницького національного аграрного університетуУ статті аналізується стан нормативно-правового забезпечення системи управління в Україні. Ключовим питанням сучасності є посилення ролі регіонів як структурних елементів регіонального рівня управління держави, які можуть, з одного боку, перебрати на себе частину їх повноважень і цим зменшити навантаження на органи центральної влади, а з іншого - враховувати потреби мешканців територій при прийнятті рішень. Нормативно-правова база у сфері регіонального розвитку, яка була створена за період 1991-2014 рр., мала сформувати цілісну та взаємоузгоджену систему, що визначає перелік стратегічних та планувальних документів у сфері регіонального розвитку, визначає інституції, що формують та реалізують державну регіональну політику та реалізують проекти регіонального розвитку, а також визначити та закріпити джерела фінансування регіонального розвитку. Зарубіжний досвід, урахований у Законі, відкриває додаткові можливості для створення в Україні адаптованої до законодавства ЄС системи обєктів та повноважень субєктів регіональної політики; системи документів, що стосуються формування та реалізації державної регіональної політики; механізмів її фінансового забезпечення та шляхів здійснення моніторингу [1]. Дана концепція і структура такого закону, на наше переконання, має ґрунтуватися на таких принципових положеннях: адміністративний регіон (область), а також законодавчо встановити перелік ознак і показників віднесення тієї чи іншої території до регіону (області); пропонований закон має окреслити (розмежувати) повноваження центру і регіону (області) стосовно економічного і соціального розвитку.