Проблемы государственной служебной деятельности как элемента системы государственного управления, функционирование федерального законодательства. Полномочия и методы управления исполнительной власти в процессе правовой и управленческой деятельности.
Аннотация к работе
Государственная служба Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.Догматическое определение, предложенное федеральным законодателем, предполагает функциональную характеристику государственной службы, но остается неразрешенным вопрос, на что направлена названная деятельность, иначе говоря, что выступает ее содержанием, а что предметом правового регулирования государственных служебных отношений. государственный исполнительный власть правовой Представляется, что одно из серьезных методологических упущений в понимании государственного управления состоит в том, что оно трактуется как единственная специализированная деятельность среди иных видов социально-политических практик и управления: «Государственное управление рассматривают как конкретный вид деятельности по осуществлению единой государственной власти. Дело в том, что государственное управление представляет собой сопряжение двух самостоятельных, порой независимых друг от друга видов деятельности: огосударствления социальных практик и управления этой деятельностью, которые объединены искусственно в ходе мыслительного синтеза, на практике не существующего. Словосочетание «государственное управление» - лингвистическое упрощенчество сложного предложения, отражающего, что государство как социальная группа наряду с различными вариантами взаимодействия с иными социальными группами, поисками консенсуса и утверждением политических компромиссов ориентируется на власть регламента, бюрократические установления в рамках законотворческих процедур. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определены основные направления кадровой работы государственных органов, которые включают: формирование кадрового состава; организацию подготовки проектов актов, связанных с поступлением на службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность, освобождением от нее, увольнением со службы и выходом на пенсию; ведение трудовых книжек, личных дел; обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов; организацию и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв; организацию и обеспечение проведения аттестации, квалификационных экзаменов, профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки; обеспечение должностного роста и др.