Обеспечение самостоятельности бюджетов наличием собственных источников доходов и правом определять направления их использования и расходования. Собственные источники доходов бюджетов. Целевой характер финансов, передаваемых на муниципальный уровень.
Аннотация к работе
Проблема обеспечения финансовой самостоятельности местных бюджетов в России: исторический аспектВ ст.132 Конституции установлено, что "органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы". Муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. В доходы местных бюджетов зачислялись местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов субъектов РФ в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами субъектов РФ, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления. Несмотря на то, что Законом было установлено, что "органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местных бюджетов федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ отчислений от федеральных налогов и налогов субъектов РФ", что в определенной мере ставило муниципалитеты в некоторые рамки, в целом можно сказать, что в формировании расходной части своих бюджетов муниципалитетам также была предоставлена большая самостоятельность. Данным Федеральным законом было установлено, что относится к собственным доходам местных бюджетов: местные налоги и сборы, другие собственные доходы местных бюджетов (например, доходы от приватизации, сдачи в аренду и реализации муниципального имущества), доли федеральных налогов (например, часть подоходного налога с физических лиц) и доли налогов субъектов РФ, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе.