Сущность и значение приостановления производства по уголовному делу на этапе предварительного расследования. Основания и основные условия, процессуальный порядок приостановления предварительного расследования и возобновления производства по делу.
Аннотация к работе
Необходимым условием демократизации общества и построения правового государства является эффективная борьба с преступностью, которая предполагает постоянное совершенствование форм и методов работы следственных органов, прокуратуры и суда. На современном этапе развития страны задачами уголовного процесса являются защита личности, прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства путем быстрого и полного раскрытия преступлений, уголовного преследования лиц, их совершивших, объективного судебного разбирательства и правильного применения закона на основе строгого соблюдения процессуальных норм. Однако, как свидетельствует статистика, в последние годы при значительном увеличении количества зарегистрированных преступлений в целом по стране произошло снижение уровня раскрываемости преступлений, уменьшился процент дел, по которым предварительное расследование окончено с направлением прокурору и в суд с обвинительным заключением. Количество уголовных дел, приостанавливаемых производством, и количество обвиняемых, объявляемых в розыск, ежегодно исчисляется десятками тысяч. Несвоевременное привлечение или вообще непривлечение лиц, совершивших преступления, к уголовной ответственности ввиду их неустановления или нерозыска существенно осложняет оперативную обстановку, затрудняет процесс установления истины по уголовному делу, восстановления нарушенных преступлением прав и интересов граждан (моральный и материальный ущерб), а в ряде случаев и ставит под угрозу безопасность участников процесса, в отношении которых нередко совершаются противоправные действия. Указанное обстоятельство свидетельствует о необходимости улучшения работы по приостановленным производством уголовным делам, в том числе и по розыску скрывшихся обвиняемых, по совершенствованию правового регулирования этого правового института.Еще в Уставе уголовного судопроизводства 1864 г. была выделена специальная глава 11 "О делах, по которым обвиняемые уклонились от суда", регламентирующая полномочия судебного следователя, прокурора и суда по приостановлению производства по уголовному делу и объявлению розыска скрывшегося обвиняемого, Уголовно-процессуальное законодательство того времени запрещало судебному следователю прекращать производство следствия, когда обвиняемый скрылся или нет подозреваемого в совершении преступления (ст.276 Устава). Никто из авторов, рассматривавших приостановление предварительного расследования как временный перерыв в производстве по уголовному делу, никогда не утверждал, что при приостановлении прекращается всякая деятельность по раскрытию преступления и розыску скрывшегося обвиняемого. Понимание приостановления производства по уголовному делу, приостановления расследования, как временного перерыва в производстве следственных действий, или, что одно и то же, перерыва в процессуальной деятельности, не исключает необходимости проведения розыскных и оперативно-розыскных действий в целях раскрытия преступления и розыска скрывшегося обвиняемого. Д Ломовский пришли к выводу, что приостановление уголовного дела - это установленная уголовно-процессуальным законом особая исключительная процессуальная форма производства по делу, применяемая по сравнительно небольшому числу уголовных дел в случаях, если в деле отсутствует основной участник уголовного судопроизводства - обвиняемый (подсудимый) - или не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, при этом на органы расследования возлагается задача проведения активной деятельности, и, прежде всего, процессуальной, по установлению лица, совершившего преступления, его розыску. Указанные авторы считают, что приостановление производства по делу состоит в "вынесении лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или судом по основаниям, указанным в законе, постановления или определения о приостановлении производства по делу, а также в последующем принятии мер к раскрытию преступления, розыску скрывшегося от следствия обвиняемого, возобновлению уголовного дела и его окончанию в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом".195 УПК предварительное следствие приостанавливается: 1) в случае, если обвиняемый скрылся от следствия или суда или если по иным причинам не установлено его местопребывание; При подготовке к судебному заседанию и во время судебного разбирательства уголовное дело может быть приостановлено лишь в случаях, когда обвиняемый (подсудимый) скрылся и местопребывание его неизвестно, а также в случае тяжкого заболевания обвиняемого (подсудимого), которое исключает возможность его участия в судебном заседании или явки в суд (ч.1 и 2 ст.231, ч.2 ст.257 УПК). Во всех этих случаях суд, прокурор, следователь и орган дознания должны принимать все меры для быстрого завершения производства по делу. Приостанавливая уголовные дела в связи с неявкой свидетелей, потерпевших, в связи необходимостью проведения по делу судебно-психиатрической экспертизы и т.д.
План
Содержание
Введение
1. Сущность и значение приостановления предварительного расследования
2. Основания и условия приостановления
3. Процессуальный порядок приостановления производства по уголовному делу
4. Понятие, основания и процессуальный порядок возобновления производства по делу