Необходимость ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций невоенного характера. Географические и климатические условия возникновения опасности и организационные мероприятия по устранению их последствий. Решения по управлению ситуацией.
Аннотация к работе
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы при Президенте Российской Федерации" Северо-западный институт управления Факультет: Государственного и муниципального управления Специальность: Государственное и муниципальное управлениеМногие страны, и Россия в том числе, сталкиваются с необходимостью ликвидации в кратчайшие сроки последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций (ЧС) невоенного характера. Если чрезвычайная ситуация возникает в индустриальном районе, крупном городе, она неизбежно ведет к значительным разрушениям и потерям и может унести сотни и тысячи человеческих жизней. Возникновение ЧС в первую очередь обусловлено объективно существующими возможностями необходимостью ликвидации в кратчайшие сроки последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций (ЧС) невоенного характера. Следует заметить, что в силу сложившихся географических и климатических условий почти во всех регионах Российской Федерации существует опасность возникновения не только землетрясений, но и катастрофических наводнений и затоплений, снежных заносов, лесных и торфяных пожаров, ураганов, оползней, лавин. Если население достаточно подготовлено к действиям в условиях ЧС, реализованы все заранее запланированные контрмеры, введены в действие силы, средства и системы быстрого реагирования, в том числе информационные, нежелательные последствия ЧС могут быть минимальными.Разные авторы в целом дают схожее определение понятию "решение". Дафт дает такое определение "решению": "это выбор, осуществляемый из нескольких вариантов". Еще одно определение понятию "решение" представляет собой такой акт органов управления или руководителя, в котором не только поставлена цель, но и сформирован ряд задач, предусмотрены исполнители, выделены ресурсы (трудовые, материальные, финансовые), закреплена ответственность. В литературе дается различное определение понятию "принятие решения". Когда говорят о процессе принятия решений, как правило, имеют в виду процесс идентификации проблем и возможностей и последующие решения об их устранении или использования.Когда руководитель диагностирует проблему с целью принятия решения, он должен отдавать себе отчет в том, что именно можно с нею сделать. Многие возможные решения проблем организации не будут реалистичными, поскольку либо у руководителя, либо у организации недостаточно ресурсов для реализации принятых решении. Перед тем как переходить к следующему этапу процесса, руководитель должен беспристрастно определить суть ограничений и только потом выявлять альтернативы. Эти стандарты принято называть критериями принятия решений. Если проблема была правильно определена, а альтернативные решения тщательно взвешены и оценены, сделать выбор, то есть принять решение сравнительно просто.Под планированием понимается целенаправленный, организованный и непрерывный процесс выделения различных элементов и аспектов организации, определения их состояния и взаимодействия в данное время, прогнозирования их развития на некоторый период в будущем, а также составления и программирования набора действий и ресурсов для достижения желаемых результатов. Планирование связано, с одной стороны, с предотвращением ошибочных действий, а с другой - с уменьшением числа неиспользованных возможностей. Таким образом, планирование находится во взаимосвязи с прогнозированием и реализацией планов, т.е. они рассматриваются не раздельно, а как взаимосвязанные части единого процесса управления риском. Полный цикл планирования и управления риском включает: - прогноз риска путем формирования сценариев развития ситуации; Сочетание анализа основ комплексного целевого управления с изучением практики функционирования систем управления риском позволило сформулировать ряд принципов построения систем планирования и управления по предупреждению и ликвидации ЧС на региональном уровне.Риск возникновения и развития ЧС природного и техногенного типов прогнозируется на основе построения сценариев возникновения и развития таких ситуаций. Локальные сценарии возникновения и развития ЧС (ЛСРС) целесообразно создавать для всех потенциально опасных объектов и предприятий выделенного региона на базе предварительного составления их паспортов риска. Последние содержат данные о местоположении, ведомственной подчиненности, производственном потенциале, типах возможных техногенных ЧС и их масштабах, внутренних и внешних причинах их возникновения, имеющихся возможностях, силах и средствах ликвидации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, и т.д. ЛСРС формулируется в терминах множеств альтернативных неблагоприятных возможных событий (угроз) и связей между ними, возникающих, реализующихся и отображающихся на временной шкале выбранного масштаба (часы, сутки).
План
Содержание
Введение
Глава 1. Принятие управленческих решений
1.1 Сущность и понятие процесса принятия управленческих решений
1.2 Этапы процесса принятия решения
Глава 2. Планирование работ по предупреждению и ликвидации ЧС
2.1 Технология планирования работ по предупреждению и ликвидации ЧС
2.2 Локальные сценарии возникновения и развития ЧС
2.3 Паспорта риска. Локальные и региональные сценарии развития ЧС
Глава 3. Разработка экспериментальной модели для оценки эффективности принятия решений в чрезвычайных ситуация
3.1 Информационная поддержка принятия решений в условиях ЧС
3.2 Разработка экспериментальной модели для оценки эффективности принятия решений в чрезвычайных ситуациях