Принципы построения системы налогов и сборов. Законность как абстрактная и многоплановая юридическая категория. Принцип равенства, всеобщности, соразмерности и справедливости налогообложения. Экономическая обоснованность налогов в налогообложении.
Аннотация к работе
контрольная работаРазвитие и функционирование любой отрасли права строится на определенных основополагающих положениях - принципах, характерная особенность которых заключается в том, что принципы эти являются главным системообразующим фактором правовой системы. Алексееву, «принципы - это выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание, его основы, закрепленные в нем закономерности общественной жизни, ее тенденции и потребности». При этом принципы права - это общеобязательные исходные нормативно-юридические положения, отличающиеся высшей императивностью, определяющие содержание такого правового регулирования и выступающие во многих случаях высшими критерием правомерности поведения участников регулируемых правоотношений. Твердая позиция по вопросу об общепризнанных принципах международного права особенно важна и в связи с современным этапом интеграции России в мировое сообщество, что предполагает, в частности, сближение правовых, финансовых и налоговых систем различных стран. Применительно к налоговому праву, принципы - это основополагающие и руководящие идеи, ведущие положения, определяющие начала налогового права.Принципы права можно подразделить на общие, межотраслевые, отраслевые и институциональные в зависимости от того, на какую сферу, отрасль права, правовой институт распространяется действие данного принципа. Рассматривая, какие именно руководящие идеи присутствуют в мотивировочной части постановлений и определений данного органа власти, он разделил принципы, используемые Судом, на уровни, представляющие собой иерархическую систему: 1. Согласно Постановлению КС РФ от 27.05.2003 N 9-П основными принципами налогообложения являются следующие: всеобщность и равенство налогообложения, обязательность учета фактической способности налогоплательщика к уплате налога, обоснованность, недопустимость произвольных налогов, а также налогов, препятствующих реализации гражданами своих конституционных прав, обязательность определения в законе всех элементов налогообложения, толкование неустранимых сомнений, противоречий и неясностей актов законодательства о налогах в пользу налогоплательщика. В свою очередь, к специально-правовым принципам (в литературе их именуют также отраслевыми), определяющим специфику налогового права, относят: принцип законности налогообложения; принцип всеобщности и равенства налогообложения; принцип справедливости налогообложения; принцип взимания налогов в публичных целях; принцип установления налогов и сборов в должной правовой процедуре; принцип экономического основания налогов (сборов); принцип презумпции толкования в пользу налогоплательщика (плательщика сборов) всех неустранимых сомнений, противоречий и неясностей актов законодательства о налогах и сборах; принцип определенности налоговой обязанности; принцип единства экономического пространства Российской Федерации и единства налоговой политики; принцип единства системы налогов и сборов. система и процедура выплаты налогов должны быть простыми, понятными и удобными для налогоплательщиков и экономичными для учреждений, собирающих налоги;Конституционный Суд, раскрывая содержание понятия «законно установленные налоги и сборы», неоднократно указывал, что установить налог или сбор можно только законом; налоги, взимаемые не на основе закона, не могут считаться «законно установленными». (См.: Постановления Конституционного Суда РФ от 11.11.1997 N 16-П, от 04.04.1996 N 9-П, от 18.02.1997 N 3-П.) Данное требование нашло отражение в п.5 ст.3 НК РФ, согласно которому федеральные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются НК; налоги и сборы субъектов РФ, местные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются соответственно законами субъектов РФ о налогах и сборах и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах в соответствии с НК. Налоги и сборы устанавливаются и вводятся в действие в форме актов законодательства о налогах и сборах с соблюдением соответствующих процедур. (Заметим также, что некоторые исследователи отдельно выделяют принцип установления налогов и сборов в должной правовой процедуре, реализующийся, в частности, через конституционный запрет на установление налогов иначе как законом; иное установление его в ином порядке противоречит ст. Суд указал, что в законах, устанавливающих налоги и сборы, должны учитываться конституционные принципы равенства и соразмерного конституционно значимым целям ограничения прав и свобод.Рассмотрим другие общеправовые принципы, используемые для разрешения споров о конституционности норм законодательства о налогах и спорах. В соответствии с ним не допускается установления налогов и сборов, нарушающих единое экономическое пространство Российской Федерации: не допускается установление на территории России таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств (ч.