Принципы формирования кадровой политики на муниципальной службе (на примере отдела "по организационным и общим вопросам" Администрации ленинского района города Смоленска) - Дипломная работа

Курсовая работа на тему: Принципы формирования кадровой политики на муниципальной службе (на примере отдела «по организационным и общим вопросам» Администрации ленинского района города Смоленска) Выполнил студент 31 группы специальности «Государственное и муниципальное управление»Раньше данный вопрос относился к государственной службе, которая давала общие понятия и регламентировала как государственную службу, так и муниципальную службу. Теперь, правовая база муниципальной службы становится на собственный правовой путь. Актуальность темы исследования определяется тем, что в современных условиях демократического развития Российского государства проблема формирования системной кадровой политики в органах муниципальной власти выступает решающим фактором преодоления негативных процессов в экономике и в социальной жизни страны. Это обусловлено способностью власти эффективно управлять, создавать благоприятные условия для жизни ее граждан, открывать новые возможности для развития человеческого потенциала России, напрямую зависит от повышения профессионального уровня персонала управления. В настоящее время проводимые в России реформы наталкиваются на такие проблемные вопросы, как: - дефицит квалифицированных кадров - кадров, которые не могут в полной мере отвечать новым целям, стоящим перед Россией.Прежде чем дать определение понятию муниципальная служба, стоит разобраться, что же такое служба. Другие авторы характеризуют службу как; "профессиональную деятельность определенного контингента - служащих - по организации исполнения и практической реализации полномочий государственных структур".Служба, в обобщенном понимании, рассматривается как один из видов оплачиваемой профессиональной деятельности людей, в которой заинтересовано общество. 2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего; Муниципальный служащий имеет право на: 1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе; 6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;Расположен в юго-западной части города Смоленска и занимает территорию 23,71 кв.км. Численность постоянного населения Ленинского района г.Смоленска составляет 103,2 тыс. человек, что составляет 32,5% от численности населения города. Количество улиц в районе - 153, из них: протяженность дорог с а/б покрытием составляет 41 км; протяженность дорог с твердым покрытием - 54 км; Структура Администрайии Ленинского района города Смоленска представлена в таблице.Территориальный орган осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города Смоленска, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами. Территориальный орган, являясь структурным подразделением Администрации города Смоленска (далее - Администрация города), обеспечивает на территории Ленинского района исполнительно-распорядительные функции Администрации города в пределах переданных и закрепленных настоящим Положением полномочий.Деятельность отделов регламентируется Положениями, утверждаемыми руководителем Территориального органа. Структура и штатное расписание Территориального органа утверждаются Главой города по предложению руководителя Территориального органа.Территориальный орган обеспечивает исполнение функций Администрации города по решению вопросов местного значения на территории Ленинского района по следующим направлениям: - планирование, финансы; взаимоотношения с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами; жилищно-коммунальное хозяйство, строительство и благоустройство, охрана труда и окружающей среды;Организует работу Территориального органа по вопросам ведения Территориального органа. Разрабатывает и представляет на утверждение Главе города структуру и штатное расписание Территориального органа.