Понятие финансового права как самостоятельной отрасли права, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе создания, распределения и использования государством определенных фондов денежных средств. Система и источники финансового права.
Аннотация к работе
В условиях возникновения рыночных отношений государство при управлении обществом активно использует такие экономические рычаги, как финансы, деньги, кредит, налоги. Финансовое право - самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе создания, распределения и использования государством определенных фондов денежных средств. Из самого названия «финансовое право» следует, что основу предмета данной отрасли права составляют финансовые отношения. Однако, не все финансовые отношения, существующие в обществе, являются предметом финансового права, а только их часть. финансовый право фонд денежныйВоздействие государства и муниципальных образований как субъекта финансовой деятельности на объект этой деятельности осуществляется в рамках отношений, которые и составляют содержание финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Прежде всего отношения сферы финансовой деятельности государства и муниципальных образований, составляющие предмет финансового права, подразделяются в зависимости от функции финансовой деятельности на следующие группы отношений, возникающих в ходе: мобилизации денежных средств в государственные и муниципальные фонды; распределения финансовых ресурсов государства; использования финансовых ресурсов государства и муниципальных образований; контроля за движением финансовых ресурсов государства и муниципальных образований; эмиссии денежных знаков. В первую группу включаются отношения по взиманию в бюджеты налогов и сборов, возникающие в связи с размещением государственных и муниципальных займов, в связи с добровольными пожертвованиями в казну государства и т. д. Во вторую группу включаются отношения, возникающие в ходе бюджетного регулирования, т. е. отношения по выделению дотаций, субвенций, субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, а из последних - бюджетам муниципальных образований. Другие отношения, составляющие содержание финансовой деятельности государства и муниципальных образований, не являются с экономической точки зрения финансовыми, так как в рамках этих отношений не осуществляется движение денежных средств, что является главным признаком финансов.Группы финансово-правовых норм, объективно выделяющиеся в рамках финансового права, представляют собой разделы, подотрасли финансового права и финансово-правовые институты. Раздел финансового права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих достаточно однородную группу общественных отношений, в составе которой выделяются отдельные финансово-правовые институты и даже подотрасли финансового права. Отличие раздела финансового права от подотрасли финансового права состоит в том, что в разделе отсутствуют некоторые общие нормы, характерные для всех финансово-правовых институтов, входящих в тот или иной раздел. К Общей части относятся нормы финансового права, которые закрепляют основные общие положения: основные принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований; систему государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность, и разграничение их полномочий в этой области; основные черты финансово-правового положения других субъектов, с которыми они вступают во взаимоотношения; организация финансового контроля, его формы и методы и другие финансово-правовые нормы, которые распространяют свое действие на финансовую деятельность государства (и муниципальных образований) и имеют для нее общее значение. В Особенную часть финансового права входят разделы, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области: бюджетной системы; внебюджетных государственных и муниципальных денежных фондов; финансов государственных и муниципальных предприятий; государственных и муниципальных доходов; налогов и сборов; государственного и муниципального кредита; организации страхования; государственных и муниципальных расходов; банковского кредитования; денежного обращения и расчетов; валютного регулирования.Нормы финансового права Российской Федерации содержатся в большом количестве разнообразных правовых нормативных актов. Законодательные акты Российской Федерации и субъектов РФ, которые содержат финансово-правовые нормы. Кроме того, кодифицированным источником финансового права является Бюджетный кодекс РФ, принятый 17 июля 1998 г. и регулирующий отношения, возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга, а также отношения, возникающие в ходе бюджетного процесса. К законодательным актам Российской Федерации относятся и различные федеральные законы, содержащие финансово-правовые нормы.