Сутність і характеристика принципів фінансового та податкового права у їх взаємозв’язку. Особливості нормативно закріплених спеціальних, а також конституційних принципів податкового права. Їх місце та значення в регулюванні відповідних відносин.
Аннотация к работе
Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукЕфективне функціонування держави та суспільства загалом залежить від дотримання й практичної реалізації комплексу певних засад (принципів). Сутність і практичне призначення будь-якої галузі права розкривається, зокрема, в принципах, що становлять її основу і окреслюють значущість права як соціального явища. Практика застосування принципів податкового права потребує чіткого розуміння значення цього поняття. Тим більше, що саме у сфері податкового права склалася парадоксальна ситуація: порушення принципів податкового законодавства за Податковим кодексом України (ПК України) не є податковим правопорушенням. Більше того, механізм їх реалізації не передбачений, а правовий зміст цих принципів у ПК України наведено дуже стисло.«Принципи податкового права у системі принципів фінансового права» складається з чотирьох підрозділів. «Сутність принципів права: загальнотеоретичний аспект» розглянуто точки зору науковців щодо розуміння ними правових принципів. Підтримуючи науковий підхід, за якого загальна частина фінансового права може розглядатися лише у контексті відповідної навчальної дисципліни та науки, визнано за необхідне виокремити принципи саме загальної частини фінансового права, аби мати чітке уявлення про те, які принципи є загальноправовими та загальними у регулюванні всіх фінансових відносин, у формуванні будь-якого галузевого фінансового законодавства. «Генезис розуміння принципів (засад) оподаткування, що передували формуванню принципів податкового права». Кучерявенко, розглядаючи правове регулювання засад оподаткування, описує систему таких принципів, а потім розглядає принципи податкового права, податкової системи, податку, податкового законодавства.Дослідження наукових праць, присвячених вказаним принципам, дало підстави зробити висновок, що найчастіше загальноправовими принципами визначають такі: законність, верховенство права, демократизм, гласність, гуманізм, єдність субєктивних прав та юридичних обовязків, рівність громадян перед законом, справедливість тощо. Вказаний принцип ґрунтується на визнаній на міжнародному рівні конституційно закріпленій рівності прав людей, гарантує однакові права та обовязки платників податків однієї групи (йдеться про те, що однаковий набір прав та обовязків мають юридичні особи - платники податків, однаковий набір - фізичні особи), а також однаковий комплекс прав та обовязків мають органи стягнення одного рівня. Принцип-презумпція правомірності рішень платника податку полягає в тому, що в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів допускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обовязків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, приймається рішення на користь платника. Цей принцип має економіко-правову та морально-етичну природу і посідає особливе місце в системі принципів податкового права та оподаткування взагалі, знаходить прояв у всезагальності оподаткування (всі зобовязані сплачувати податки і збори в порядку, визначеному законом), у рівності й недопущенні будь-яких проявів податкової дискримінації. Розглянуто такі групи засад: принципи, що відображають сутність податку (публічна (суспільна) мета стягування податків; пріоритет фіскальної спрямованості оподаткування; абстрактність податкових платежів); принципи, що використовуються у процесі розробки податкового законодавства (встановлення податків і зборів законами; обмеження зворотної сили податкових законів; пріоритет податкового закону над неподатковими; наявність усіх елементів податку в податковому законі; визначеність і зрозумілість податкових норм); принципи, що забезпечують реалізацію та дотримання прав і свобод платників податків (юридична рівність платників податків; рівний податковий тягар; загальність оподаткування); принципи оподаткування, що забезпечують дотримання демократичних, соціальних і правових основ держави.Вивчення поняття принципів права, дослідження принципів фінансового права, принципів і презумпцій податкового права, загальноправових принципів, їх прояв у податковому праві, поняття правової держави, податкової системи та системи оподаткування, а також відповідних принципів, які впливають на формування податкової системи держави, дозволяють зробити такі висновки: 1. Заперечення звязку принципів і норм права означає виведення принципів за межі самого права, заперечення звязку суспільних відносин із нормами права. Справді, принципи зявилися в ході еволюціонування права, його формалізації; норма права, як вважається, найчастіше є писаним правилом поведінки. Отже, не всі правові принципи виникли пізніше від норм права; а принципи законодавства, навпаки, виникли пізніше, ніж норми права, адже право згодом сформувалося в законодавство, основні засади якого було доцільно також закріпити.