Історичні засади формування і правового закріплення бюджетних принципів України та ЄС. Класифікація принципів бюджетного права України. Принципи формування і використання фінансових ресурсів України та ЄС. Напрями трансформації принципів бюджетного права.
Аннотация к работе
НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИЗахист відбудеться “22” червня 2015 р. о 9 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 27.855.02 в Національному університеті державної податкової служби України за адресою: 08201, Київська область, м. З дисертацією можна ознайомитися в науковій бібліотеці Національного університету державної податкової служби України за адресою: 08201, Київська область, м. Сформульовано авторське визначення таких понять: “принципи фінансового права”; “принципи бюджетного права”; “принципи бюджетного права Європейського Союзу”. Проаналізовано основні принципи формування єдиного бюджету Європейського Союзу і принципи бюджетного права Європейського Союзу. Запропоновано напрями трансформації принципів бюджетного права України в умовах її інтеграції з Європейським Союзом, з урахуванням вимог Закону України “Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу” від 18.03.2004 р.Ухвалення Бюджетного кодексу України ознаменувало перехід до якісно нового етапу регулювання бюджетно-процесуальних відносин в Україні. За пять років, що минули з моменту набрання чинності Бюджетним кодексом України, прийнято понад сорок законів, які містять зміни до нього, що, з одного боку, було зумовлено потребами сучасного розвитку нашого суспільства і створенням адекватної ринковій економіці бюджетної системи України, а з іншого ? стало наслідком виникнення численних неврегульованих питань і прогалин бюджетно-процесуальних норм. Адаптація бюджетного законодавства України до бюджетного законодавства ЄС полягає у зближенні із сучасною європейською системою бюджетного права, що забезпечить розвиток політичної, підприємницької, соціальної активності громадян України, економічний розвиток держави у межах ЄС і сприятиме поступовому зростанню добробуту громадян до рівня, що спостерігається у державах-членах ЄС. З урахуванням цього, на основі аналізу й узагальнення бюджетного законодавства України, законодавства ЄС, праць теоретиків фінансового права, що стали науково-теоретичною базою цієї наукової роботи, автор вважає своєчасним здійснення дослідження принципів бюджетного права України і ЄС з метою обґрунтування власних висновків і пропозицій щодо вдалого проходження адаптації бюджетного законодавства України до законодавства ЄС. Обраний напрям дослідження повязаний з реалізацією Угоди про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами (Угоду ратифіковано Законом № 237/94-ВР від 10.11.1994 р.), Закону України “Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу” від 18.03.2004 р.Розділ 1 “Принципи бюджетного права як підгалузі фінансового права” складається з пяти підрозділів і висновків до розділу, у яких досліджено принципи фінансового і бюджетного права України, принципи бюджетного права ЄС. Виділено шість окремих інститутів бюджетного права України: інститут бюджетного процесу; інститут доходів бюджетів; інститут витрат бюджетів; інститут збалансованості бюджетів; інститут бюджетного законодавства; інститут відповідальності. У підрозділі 1.3 “Принципи бюджетного права України” проаналізовано розвиток принципів бюджетного права України завдяки екскурсу в історію формування і правового закріплення принципів бюджетного права у правовій системі держави. Зроблено висновок, що принципи бюджетного права, як зумовлені загально-правовими та загально-соціальними умовами науково обґрунтовані основні засади, вихідні положення, які визначають особливості виникнення, розвитку та функціонування бюджетного права, є базою для розвитку інститутів бюджетного права, втілюють у собі цінності, що встановлюють правомірність поведінки субєктів бюджетних відносин та є критеріями бюджетно-правових норм. У підрозділі 1.4 “Співвідношення принципів фінансового та бюджетного права в Україні” розглянуто систему правових принципів у такій послідовності: 1) принципи фінансового і бюджетного права, прописані у Конституції України (конституційні принципи чи загальні), які мають безпосереднє закріплення; 2) принципи фінансового права з непрямим закріпленням, основною підгалуззю якого є бюджетне право; 3) принципи бюджетного права з безпосереднім закріпленням, які є внутрішньогалузевими щодо принципів фінансового права.На основі проведених теоретичних узагальнень концептуальних підходів до визначення основних принципів бюджетного права України та ЄС, аналізу праць представників загальної теорії права, галузевих правових наук, позицій філософів, економістів у бюджетній сфері сформульовано такі висновки й пропозиції, які забезпечують вирішення наукового завдання трансформації принципів бюджетного права України у процесі зближення бюджетних систем України і ЄС, поставленого відповідно до мети роботи.