Законодательные акты Петра Первого. Историко-сравнительный анализ приказной, коллежской и министерской систем делопроизводства по характеру создания, скорости решения дел, уровню контроля за работой учреждения, возможностям для взяточничества и коррупции.
Аннотация к работе
Системы центрального управления являются одним из ключевых признаков государственного устройства. Последовательная смена от приказной к коллегиальной, а затем и к министерской системе управления - один из важнейших инструментов государственно - правового развития России в XV - XIX веках. Сравнительное изучение приказной, коллежской и министерской систем делопроизводства помогает глубже раскрыть эволюцию политического режима в Российском государстве. В курсовой работе поставлена следующая цель: проанализировать структуру и функции приказной, коллегиальной и министерской систем управления. В работе использованы законодательные акты Петра Первого, в которых отражена структура коллежского делопроизводства. Ценным источником являются письма Петра различным лицам, собранные в многотомном издании «Письма и бумаги Петра Великого». Этой теме посвящены несколько диссертационных исследований: приказная система исследована Д.В. Лисейцевым, коллежская система затронута в работе Т.Л. Мигунова, создание министерской системы освещается М.А. Приходько Кроме того, эволюции делопроизводства посвящена статья Л.Н. Мазура «Бюрократические циклы российской государственности в XVIII-XX веках». Переход от личного «приказа» царя в приказ - учреждение проходил без сознательно поставленной цели и не одномоментно. Их деятельность объединялась высшим правительственным учреждением - Боярской Думой. Первым новым учреждением стал Сенат - первоначально законосовещательный орган и орган надзора за правительственными учреждениями.