История создания института президента СССР. Характеристика института президента и разделения властей. Конституционный статус президента Российской Федерации: порядок избрания, полномочия, функции представительства в военной сфере, в судебной области и пр.
Аннотация к работе
Курсовая работаПостепенно утверждаются общедемократические принципы приоритета прав и свобод человека и гражданина, верховенство закона, гражданского общества и правового государства. В условиях формирования в Российской Федерации современной теории правового государства с характерным для него разделением властей и ее интеграции в социальную практику доминирующее значение приобретает проблема организации государственной власти, ведущее место в системе которой занимает институт Президента Российской Федерации. Не входя непосредственно ни в одну из ветвей власти, он интегрирует российскую государственность и, будучи наделен Конституцией Российской Федерации значительными нормотворческими полномочиями, контролируя исполнительную власть и выполняя некоторые квазисудебные функции в качестве арбитра в спорах между органами государственной власти, определяет эффективность и действенность всех институтов власти в Российской Федерации. Действующая Конституция Российской Федерации, которая преодолела прежнее видение принципа разделения властей, доведенного по существу до их разрыва и жесткого противостояния и обусловившего ряд глубоких политических кризисов, угрожавших самим основам отечественной государственности, наделила Президента Российской Федерации весьма широкими полномочиями.Впервые вопрос об учреждении в СССР поста Президента был поставлен при подготовке проекта Конституции СССР 1936 г., которая восприняла ряд идей «разделения властей». В докладе о проекте Конституции СССР 1936 г. он сказал: «По системе нашей Конституции в СССР не должно быть единоличного Президента, избираемого всем населением, наравне с Верховным Советом, и могущего противопоставить себя Верховному Совету». Вопрос о Президенте поднимался и входе работы, созданной в 1962 г., Комиссии для подготовки Конституции, но не нашел своего практического завершения. Медведевым направил Генеральному секретарю ЦК КПСС записку, в которой предполагалось рассмотреть вопрос о целесообразности введения президентского поста. При подготовке Х1Х Всесоюзной партконференции и входе ее (июнь - июль 1988 г.) обсуждался вопрос о введении поста Президента, однако в итоге была намечена другая должность - Председателя Верховного Совета СССР.Теория разделения властей - общедемократическая концепция, величайшее завоевание передовой общественной мысли, получившая широкое использование в государствах любого исторического типа. Государственную власть в Российской Федерации осуществляет Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Впервые принцип разделения властей как основа нормального функционирования государственной власти был закреплен в «Декларации о государственном суверенитете РСФСР» 12 июня 1990 г. и в своем становлении пошел несколько этапов. Становление этого принципа тесно, если не главным образом, связано с учреждением института Президента Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации. Таким образом, с октября 1991 г. в Российской Федерации формально начал функционировать принцип разделения властей.Во-первых, это прямые выборы Президента, то есть избиратель голосует непосредственно за Президента. Избранный таким путем Президент получает свой мандат помимо парламента и поэтому от него независим (Франция, Россия, Мексика, Бразилия). Избиратели голосуют за выборщиков, а те затем избирают Президента (США). Вместе с тем следует отметить, что, согласно пункту 3 раздела второго Конституции Российской Федерации, «Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным Законом Российской Федерации - России, принятым 12 апреля 1978 г. с последующими изменениями и дополнениями), со дня вступления в силу Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г., осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на которой он был избран». Новый Федеральный Закон «О выборах Президента Российской Федерации», принятый Государственной Думой 21 апреля 1995 г., подробно регламентирует процедуру избрания Президента Российской Федерации, приведенную в соответствие с новой Конституцией Российской Федерации.С одной стороны, Президент наделяется рядом новых полномочий. В частности, согласно новой Конституции, он определяет основные направления внутренней и внешней политики, представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального Банка России, ставит вопрос об освобождении его от должности. К ведению Президента отнесено представление Совету Федерации кандидатур на назначение судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, кандидатуры Генерального Прокурора, назначение судей других федеральных судов.
План
Содержание
Введение
1. История создания института президента СССР
2. Институт президента и разделение властей
3. Конституционный статус президента Российской Федерации
3.1 Порядок избрания Президента Российской Федерации
3.2 Полномочия Президента Российской Федерации
3.3 Функции представительства
3.4 Функции в военной сфере
3.5 Функции в области государственного управления
3.6 Функции в области законотворчества
3.7 Функции главы государства
3.8 Функции в судебной области
3.9 Прекращение полномочий Президента
Список литературы
Введение
президент конституционный избрание полномочие
Россия переживает глубокие формационные преобразования, которые в государственно-правовой сфере можно квалифицировать как становление конституционализма. Постепенно утверждаются общедемократические принципы приоритета прав и свобод человека и гражданина, верховенство закона, гражданского общества и правового государства.
В условиях формирования в Российской Федерации современной теории правового государства с характерным для него разделением властей и ее интеграции в социальную практику доминирующее значение приобретает проблема организации государственной власти, ведущее место в системе которой занимает институт Президента Российской Федерации.
Президент Российской Федерации - глава государства. Не входя непосредственно ни в одну из ветвей власти, он интегрирует российскую государственность и, будучи наделен Конституцией Российской Федерации значительными нормотворческими полномочиями, контролируя исполнительную власть и выполняя некоторые квазисудебные функции в качестве арбитра в спорах между органами государственной власти, определяет эффективность и действенность всех институтов власти в Российской Федерации. Действующая Конституция Российской Федерации, которая преодолела прежнее видение принципа разделения властей, доведенного по существу до их разрыва и жесткого противостояния и обусловившего ряд глубоких политических кризисов, угрожавших самим основам отечественной государственности, наделила Президента Российской Федерации весьма широкими полномочиями. Он выступает в качестве интегративного начала в конституционном строе Российской Федерации, осуществляет функцию координации и объединения всех ветвей власти.
Разделение властей, как принцип построения российской государственности, объективно предполагает наличие такого органа, который гарантировал бы от разрыва и противостояния властей. В этом смысле Президент Российской Федерации является персонификацией российской государственности. Речь не идет о режиме личной власти, гарантией от установления которой является Конституция Российской Федерации и предусмотренные ею «сдержки» и «противовесы».
Теоретическое осмысление института Президента Российской Федерации, анализ конституционного статуса главы государства, его взаимоотношений с законодательной, исполнительной властью - актуальная задача современной конституционно-правовой науки, имеющая одновременно важное практическое значение. От успешного ее решения во многом зависит повышение действенности государственной власти, стабильности политических институтов, эффективности управления государством и его адекватного соотношения с институтами гражданского общества, гарантированности прав и свобод человека и гражданина.