Для развития гражданского общества не годится спасительная формула наших дней: Президент отвечает за все. Президент - глава государства, а не начальник всех госорганов и должностных лиц.
Аннотация к работе
Президент и Правительство (в механизме государственной власти) Бытует мнение, что Президент не только руководит Правительством, являясь как бы его верховным руководителем, но и наряду с этим осуществляет через Правительство управленческие функции. Президент Б. Ельцин был в курсе, но решение формировалось и осуществлялось другими фигурантами. Особенно если федеральное Правительство, министерства и ведомства окажутся не готовы к принятию самостоятельных решений без указки сверху. Как известно, институт Президента вводился в России прежде всего для укрепления исполнительной власти. Ответ не столь очевиден, как это покажется на первый взгляд, поскольку действующая Конституция не закрепляет за Президентом статус главы исполнительной власти, он - де-юре глава государства (ст.80 Конституции). Вместе с тем статус и полномочия Президента сформулированы в Основном законе России так, что на первое место выдвинуты цели и задачи укрепления государства, обеспечения конституционного правопорядка, согласованной работы всех органов государственной власти, а не только исполнительной вертикали власти. Свое понимание роли и места Президента в определении государственной политики В. Путин выразил в Послании Федеральному Собранию (2000 года): Только действующий глава государства вправе ставить перед органами власти программные задачи, и только у него есть реальная возможность организовать их эффективное выполнение.