Усиление миграционных процессов. Понятие и основные виды миграции. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с миграцией. Основные причины преступности, связанной с миграцией. Особенности борьбы с преступностью, связанной с миграцией.
Аннотация к работе
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯПреступность мигрантов - вид преступности, который выделяется на основании такой характеристики личности преступника, как его участие в процессах миграции: перемещения с одной территории на другую, включающего временную или постоянную смену места жительства. Для мигрантов, таким образом, характерно добровольное или вынужденное изменение (потеря) прежней территориальности, что влечет за собой, как правило, временное или постоянное «поражение» многих из перечисленных, а также ряда других прав. Хотя все они - мигранты, но не все мигранты относятся к категории приезжих, так как значительная часть стационарных мигрантов-переселенцев, получивших жилье и прописку, по формально-юридическому подходу уже относятся к местным жителям. Она фиксируется именно как преступность мигрантов только в случае раскрытия преступлений и обнаружения виновных лиц, то есть после того, как устанавливается, что виновный - мигрант. Однако криминалистами всегда отмечалась значительная сложность выявления и раскрытия совершаемых приезжими преступлений, именно приезжими, так как осевшие в каком-то месте и прожившие там определенное время мигранты: во-первых, ассимилируются, включаются в те отношения и образ жизни, которые имеют место на данной территории, во-вторых, бывают уже достаточно изучены в криминологическом аспекте (известны факты и направленность их противоправных деяний, криминогенные связи и т. п.).Распад Советского Союза вызвал в сфере миграции радикальные изменения, выраженные в ослаблении пограничного контроля, интеграции России в мировое сообщество, которые повлекли за собой въезд и пребывание в ней неконтролируемой армии различных субъектов миграции. Неадекватная миграционная политика, отсутствие надлежащего контроля за въездом, пребыванием и самообеспеченностью не могло не породить преступность и трудности раскрытия уголовных дел по преступлениям, совершаемым иммигрантами. Следует учитывать, что «опытные» преступники-мигранты осведомлены о методах работы правоохранительных органов, а проводимая тактика широкомасштабных оперативно-профилактических мероприятий приводит к конспирации преступной деятельности, что требует проявления новаторских подходов. Условиями, способствующими совершению преступлений мигрантами-иностранцами, следует признать пробелы в законодательстве, а именно - сохраняющийся с экономически неблагополучными странами безвизовый режим, отсутствие механизмов контроля за материальной самообеспеченностью мигрантов-иностранцев, условиями их проживания.
Вывод
Распад Советского Союза вызвал в сфере миграции радикальные изменения, выраженные в ослаблении пограничного контроля, интеграции России в мировое сообщество, которые повлекли за собой въезд и пребывание в ней неконтролируемой армии различных субъектов миграции. При этом в сфере миграции произошла трансформация из доминирующей до 2000 года вынужденной миграции в экономическую и нелегальную. Причем нелегальная миграция выступает одним из существенных детерминантов преступности. Неадекватная миграционная политика, отсутствие надлежащего контроля за въездом, пребыванием и самообеспеченностью не могло не породить преступность и трудности раскрытия уголовных дел по преступлениям, совершаемым иммигрантами.
Следует учитывать, что «опытные» преступники-мигранты осведомлены о методах работы правоохранительных органов, а проводимая тактика широкомасштабных оперативно-профилактических мероприятий приводит к конспирации преступной деятельности, что требует проявления новаторских подходов.
Условиями, способствующими совершению преступлений мигрантами-иностранцами, следует признать пробелы в законодательстве, а именно - сохраняющийся с экономически неблагополучными странами безвизовый режим, отсутствие механизмов контроля за материальной самообеспеченностью мигрантов-иностранцев, условиями их проживания. Это обуславливает появление в республике неучтенных категорий иностранных граждан, так называемых незаконных мигрантов. Непосильные административные барьеры на пути легализации, пребывания в республике (малые сроки временного пребывания, система квотирования) также способствуют совершению мигрантами-иностранцами преступлений.
Важнейшей основой предупреждения преступности мигрантов-иностранцев является экономически продуманная эффективная миграционная политика (введение визового режима, внедрение опыта компактного расселения), а также повышение действенности уголовной политики за счет криминализации таких деяний как злостное нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывании, а также возложения уголовной ответственности на работодателя за незаконное привлечение иностранной рабочей силы.
Среди предлагаемых в курсовой работе мер по предупреждению миграционной преступности, несомненно, доминируют социально-экономические, направленные на обеспечение мигрантов-иностранцев адаптационными пособиями, оказание содействия их занятости, обучению русскому языку, обеспечению их компактного расселения, освоения окраин, сельской местности. Это позволит, на мой взгляд, заметно сократить рост вынужденной преступности, предотвратить избыточную концентрацию иммигрантов в городской местности, ускорить их ассимиляцию и переломить языковые барьеры.
Вместе с тем, считаю, что въезд в Российскую Федерацию должен быть ограничен иностранным гражданам, ведущим паразитический, антиобщественный образ жизни. Только такими методами представляется возможным сдерживание нежелательных для России миграционных процессов и предупреждение возрастающей миграционной преступности.
Список литературы
Использованная литература: 1. Демин Ю.Н. Проблемы незаконной миграции в аспекте борьбы с организованной преступностью // Правовые основы организации иммиграционного контроля. Сб. выступлений. М. - 2005. - С.-62.
2. П.Каныгин В.И., Кузнецов А.П. Миграционные процессы и преступность: криминологический анализ // Вестник МВД. № 4. - 2004. - С. 198.
3. Костаков В.Г. Миграция благо или беда? // Миграция. 1996. - № 1. - С. 21.
4. Собольников В.В. Миграционная преступность и ее предупреждение // Законность. 2005. - № 8. - С. 39.
Нормативные акты: 1. Конституция РФ.
2. О беженцах: Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 в редакции ФЗ от 30 декабря 2006 года № 266-ФЗ
3. О вынужденных переселенцах: Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. 3 4530-1 в редакции ФЗ от 18 июля 2006 года № 121-ФЗ
4. О правовом положении иностранных граждан в РФ: Федеральный Закон от 25 июля 2002г.