Представницька функція Верховної Ради – парламенту України - Автореферат

ІНСТИТУТ ЗАКОНОДАВСТВА ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИРабота виконана на кафедрі конституційного та адміністративного права Запорізького державного університету (м. Науковий керівник: доктор юридичних наук, професор член-кореспондент Національної академії наук України, академік Академії правових наук України Корецького НАН України, завідувач відділу конституційного права та місцевого самоврядування Інституту держави і права ім. Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор ФРИЦЬКИЙ Олег Федорович, професор кафедри конституційного права Юридична академія МВС України (м. Захист відбудеться “___” __________ 2004 року о ___ годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 26.867.01 в Інституті законодавства Верховної Ради України (04053, м.Адже, місце та роль парламенту України - Верховної Ради - в механізмі держави та суспільстві обумовлено її представницьким характером, тим, що тільки Верховна Ради України має право виступати від імені народу України, приймати закони та інші акти. Теоретичне дослідження представницької функції Верховної Ради України є актуальним, тому що в сучасній Україні відбуваються досить складні та неоднозначні процеси політико-правової трансформації. Проблеми реалізації представницької функції Верховної Ради України мають виключно важливе значення як для науки конституційного права України, так і для політичної та державно-правової діяльності. Отже, актуальність проблеми представницької функції Верховної Ради України повязана, по-перше, з необхідністю її наукового обґрунтування та визначення місця в системі функцій Верховної Ради України; по-друге, з проголошенням, на конституційному рівні, Верховної Ради України не тільки єдиним законодавчим органом державної влади, а й єдиним представницьким органом; по-третє, з дослідженням механізму реалізації представницької функції Верховної Ради України. Дослідження питання представницької функції Верховної Ради України є актуальним і тому, що за часи існування незалежної України даній проблемі не приділялося належної уваги в контексті самостійного дослідження, а лише характеризувався ряд окремих її аспектів у межах дослідження українського парламентаризму.Перший розділ дисертації - “Загальна характеристика функцій Верховної Ради - парламенту України” присвячений розгляду деяких теоретичних аспектів функцій Верховної Ради України: питанням визначення ознак та поняття функцій Верховної Ради України для висвітлення загальних рис функцій парламенту України, що сприятиме подальшій ідентифікації його представницької функції; визначенню критеріїв класифікації та видів функцій Верховної Ради України, з метою виявлення місця представницької функції парламенту України. Наприклад, загальними ознаками є те, що функції Верховної Ради України відповідають напрямам діяльності держави в цілому; визначають місце та роль парламенту в механізмі держави; характеризують компетенцію (обсяг компетенції); виділяють соціальне призначення у суспільстві; визначають місце у політичній системі суспільства; функції Верховної Ради України виникають та розвиваються відповідно до вимог державного та суспільного розвитку тощо. До таких ознак належать такі: функції Верховної Ради України є основними напрямами діяльності, які опосередковують зміст цієї діяльності, відображають сутність та соціальне призначення даного органу державної влади; завдяки здійсненню своїх функцій Верховна Рада України реалізує свої повноваження - права та обовязки; закріплення повноважень Верховної Ради України на конституційно-правовому рівні забезпечує легалізацію функцій парламенту та гарантує виконання їх у режимі законності і тим самим зумовлює зміст функцій Верховної Ради України; впливає на формулювання напрямів та видів функцій парламенту України; функції Верховної Ради України є елементом системи функцій держави і виконуються відповідно до місця в державному механізмі як органу законодавчої державної влади; наявність у виконанні функцій Верховної Ради України цільового фактору, тобто кінцевим результатом у виконанні функцій є досягнення завдань та мети. Отже, функції Верховної Ради України - це основні напрями і види її діяльності, що відображають сутність, зміст та призначення Верховної Ради України у державі та суспільстві як органу законодавчої державної влади, повязані з реалізацією компетенції, закріпленої Конституцією України та іншими конституційно-правовими актами, відповідно до її місця та ролі в механізмі Української держави для досягнення завдань та мети. У другому розділі “Представницька функція в системі функцій Верховної Ради України” представлено наукове обґрунтування представницької функції Верховної Ради України, визначено її місце в системі функцій Верховної Ради України.

Основний зміст роботи