Анализ дискуссии относительно казахстанской модели местного самоуправления. Перспективы избрания акима как основного должностного лица исполнительного органа соответствующих административно-территориальных единиц. Составляющие позиции законодателя.
Аннотация к работе
Правовые основы выборности акимов в Республике КазахстанНакопленный к данному периоду опыт показал, что на пути создание полноценных органов местного самоуправления возникнет много проблем, связанные не только с организации необходимой материально-финансовой базы местного самоуправления, но и с вопросами выборности основного должностного лица исполнительного органа - акимов соответствующих административно-территориальных единиц, которые согласно ст.1 закона о местном госуправлении и самоуправлении наряду с функциями государственного управления осуществляют еще и функции органов местного самоуправления. В основе данного подхода лежит трехуровневая система осуществления местной исполнительной власти: область (города республиканского значения, столицы); районы, города областного значения; район в городе, города районного значения, поселок, аул (село), аульный (сельский) округ. В данном документе, было установлено, что "акимы районов областей и городов областного значения, а также акимы районов в городах назначаются на должность акимами соответственно областей, городов, с согласия маслихата соответственно района области, города областного значения, городов" [3]. В отношении акимов поселка, аула (села), аульного (сельского) округа т.е., нижнего звена, действующая процедура занятия должности, как правило, осуществляется в том же порядке, что акимов среднего звена и назначаются на должность акимами районов областей и городов областного значения, с согласия соответствующего маслихата. В целях дальнейшей демократизации казахстанского общества Президентом РК в 1998 г. были инициированы, и затем приняты Парламентом, поправки в Конституцию, предусматривающие, что акимы иных административно-территориальных единиц, кроме акимов областей, городов республиканского значения и столицы, назначаются или избираются на должность в порядке, определяемом Президентом Республики Казахстан.
Список литературы
1. Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148-II "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 09.02.2009 г.).
2. Конституция Республики Казахстан. - Алматы: Издательство "ЮРИСТ", 2007. - 44 с.
3. Указ Президента РК "О порядке назначения акимов районов, городов областного значения, районов в городах" от4 июня 2007 года № 339.
4. Указ Президента РК от 6 декабря 2004 г. №1484 "О проведении выборов акимов аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков Республики Казахстан" // Собрание актов Президента РК и Правительства РК (САПП). - 2004. - № 48. - Ст.595.
5. Указ Президента Республики Казахстан от 8 июля 2005 г. №1613 "О внесении изменения в Указ Президента Республики Казахстан от 6 декабря 2004 г. №1484 // Собрание актов Президента РК и Правительства РК (САПП). - 2005. - № 30. - Ст.379.
6. Конституционный закон Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан" от 28 сентября 1995 г. №2464. (с изменениями и дополнениями от 9 февраля 2009 года). - Астана, 2009. - 234 с.
7. Медиева Ж.К. Правовые проблемы совершенствования деятельности местных исполнительных органов Республики Казахстан: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - Алматы: КАЗНУ им. аль-Фараби, 2003.
8. Баймаханова Д.М. Непосредственная демократия в Республике Казахстан. - Алматы: ?аза? университеті, 2003.
9. Жумадилова А.Б. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Республике Казахстан (вопросы теории и практики): автореф. …канд. юрид. наук: 12.00.02. - Алматы, 2005.
10. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / отв. ред. А.В. Иванченко. - М.: Изд-во НОРМА, 1999.
11. Калюжный В.А. Законодательство о местном государственном управлении и местном самоуправлении в Казахстане: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - Алматы, 1999.