Особенность правового обеспечения связи экономики и охраны окружающей среды как одно из направлений реализации концепции устойчивого развития. Юридическое обеспечение создания новых рабочих мест, развития малого и среднего бизнеса на местном уровне.
Аннотация к работе
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙНа этом этапе в соответствии с НСУР-2020 планировалось завершить создание необходимой законодательно-правовой базы устойчивого развития. Термин «устойчивое развитие» (sustainable development) получил широкое признание и распространение в 90-х годах ХХ века в связи с проведением Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.). Общеизвестным является определение, содержащееся в докладе Международной комиссии по окружающей среде и развитию (Комиссия Брундтланд), согласно которому устойчивое развитие - это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего поколения, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности. Так, в соответствии с принципами 3-4 Декларации Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) «право на развитие должно соблюдаться таким образом, чтобы адекватно удовлетворялись потребности нынешнего и будущих поколений в областях развития и охраны окружающей среды. Декларация Йоханнесбургского саммита по устойчивому развитию (принцип 5) устанавливает «коллективную ответственность за усиление и упрочение взаимосвязанных и подпирающих друг друга основ устойчивого развития - экономического развития, социального развития и охраны окружающей среды - на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях.Современное определение, предложенное учеными - экологами, делает акцент на биосфере, как среде обитания человека: «устойчивое развитие - это развитие, при котором воздействие на окружающую среду остается в пределах хозяйственной емкости биосферы, так что не разрушается природная основа для воспроизводства жизни человека». Мы обращаем внимание на тот факт, что в документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) - Декларации по окружающей среде и развитию и Повестке дня на XXI век на первый план выдвигается проблема окружающей среды под лозунгом: «охрана окружающей среды и социально-экономическое развитие имеют огромное значение для устойчивого развития». Йоханнесбургская декларация по устойчивому развитию, принятая на Всемирном саммите по устойчивому развитию (2-4 сентября 2002 г.), признает коллективную ответственность государств за усиление и упрочение взаимосвязанных и подпирающих друг друга основ устойчивого развития - экономического развития, социального развития и охраны окружающей среды - на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях. Концепция государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды определяет следующие главные направления экологической политики: осуществление заложенного в Конституции права граждан на благоприятную для жизни окружающую среду; реализация прав будущих поколений на пользование природно-ресурсным потенциалом; компенсация ущерба, нанесенного здоровью или имуществу в результате нарушения названных выше прав. «Об охране окружающей среды» в редакции Закона от 17 июля 2002 г. с изменениями и дополнениями (далее Закон «Об охране окружающей среды») среди принципов охраны окружающей среды, на основе которых реализуется экологическая функция государства, называет принципы: «научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов граждан, общества и государства в целях обеспечения благоприятной окружающей среды»; «снижение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на основе использования технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, с учетом экономических и социальных факторов»; «запрещение хозяйственной и иной деятельности, которая может привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда объектов растительного и животного мира, истощению природных ресурсов и иным отрицательным изменениям окружающей среды».В основу правового регулирования экономических, социальных и экологических отношений в Республике Беларусь должен быть положен принцип устойчивого развития, декларируемый в ряде международных документов, в том числе международных договорах, стороной которых является Республика Беларусь, а также в актах национального законодательства. Принцип устойчивого развития в наиболее общем виде раскрывается в следующих нормах международного права: В соответствии с принципами 3-4 Декларации Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) «право на развитие должно соблюдаться таким образом, чтобы адекватно удовлетворялись потребности нынешнего и будущих поколений в областях развития и охраны окружающей среды. Принцип 5 Йоханнесбургской декларации по устойчивому развитию декларирует «коллективную ответственность за усиление и упрочение взаимосвязанных и подпирающих друг друга основ устойчивого развития - экономического развития, социального развития и охраны окружающей среды - на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях.
План
Содержание
Предисловие
1. Теоретико-правовой аспект проблемы устойчивого развития
2. Международно-правовые основы устойчивого развития
3. Правовое регулирование в области устойчивого развития: анализ национального законодательства Республики Беларусь
4. Правовое обеспечение связи экономики и охраны окружающей среды как одно из направлений реализации концепции устойчивого развития
4.1 Экологическое сопровождение хозяйственной и иной деятельности
4.2 Установление в законодательстве требований, предъявляемых к экономической деятельности с целью охраны окружающей среды
5. Социальные аспекты устойчивого развития
5.1 Устойчивое развитие села и малых городских поселений
5.2 Юридическое обеспечение создания новых рабочих мест, развития малого и среднего бизнеса на местном уровне
5.3 Обеспечение доступа населения к местным земельным ресурсам
5.4 Правовое обеспечение устойчивого развития в области здравоохранения
5.5 Правовое обеспечение социальной защиты граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС
5.6 Участие общественности в принятии экологически значимых решений как направление обеспечения устойчивого развития
6. Природоохранные аспекты устойчивого развития
6.1 Правовое регулирование земельных отношений как элемент обеспечения устойчивого социально-экономического развития
6.2 Правовой режим природоохранных территорий в контексте устойчивого развития
6.3 Охрана окружающей среды населенных пунктов как одна из эколого-правовых мер обеспечения устойчивого развития